論群體性突發(fā)事件及其治理
本文關(guān)鍵詞:論群體性突發(fā)事件及其治理,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,這一時(shí)期,社會(huì)結(jié)構(gòu)重組,利益關(guān)系劇烈變化,意見紛爭(zhēng)不斷加劇,進(jìn)入矛盾凸顯期。群體性突發(fā)事件的頻發(fā),是這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是當(dāng)前我國(guó)各領(lǐng)域處于重大變革過程中突出的社會(huì)問題、現(xiàn)實(shí)矛盾和不完善的體制政策的綜合反映。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,群體性突發(fā)事件爆發(fā)的原因并不是單一的,而是復(fù)雜交織在一起的。歷史的原因與現(xiàn)實(shí)的原因錯(cuò)綜交錯(cuò);人民群眾內(nèi)部矛盾沖突與極少數(shù)官民沖突相互交錯(cuò);公民意識(shí)覺醒與少數(shù)群眾法制觀念薄弱相交錯(cuò);客觀社會(huì)轉(zhuǎn)型與主觀的個(gè)別基層組織和少數(shù)干部工作不力的原因相交錯(cuò)等。群體性突發(fā)事件無(wú)論其表現(xiàn)形式如何劇烈、社會(huì)影響力和破壞力如何強(qiáng)大,在其本質(zhì)上都應(yīng)屬于具有根本利益一致性這一突出特點(diǎn)的“人民內(nèi)部矛盾”,盡管現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)存在極少數(shù)群體性突發(fā)事件,具有敵對(duì)性質(zhì),對(duì)政治、民主生活造成很惡劣的影響,但這類極少數(shù)的突發(fā)事件并不能從根本上改變對(duì)群體性突發(fā)事件的非政治性及非對(duì)抗性的基本認(rèn)識(shí)和判斷。中國(guó)在群體性事件防治的過程中,無(wú)論在法律規(guī)定角度,還是現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)積累的角度都取得了一些突破。但中國(guó)在群體性突發(fā)事件的防控、治理等方面都還存在著重大問題。據(jù)此,要革新治理觀念,并且要建立群體性突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急管理制度,發(fā)揮“安全閥”功能,完善群眾利益表達(dá)機(jī)制,完善信息溝通機(jī)制,加強(qiáng)法治建設(shè),完善司法保障機(jī)制,從多角度探索群體性突發(fā)事件的解決路徑。論文的主體共四部分。第一部分,群體性突發(fā)事件在社會(huì)矛盾系統(tǒng)中的地位。轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)矛盾系統(tǒng)的三個(gè)層次,群體性突發(fā)事件因直接沖擊社會(huì)的核心制度、社會(huì)基本結(jié)構(gòu)和主流價(jià)值觀,對(duì)現(xiàn)存秩序的合法性和正當(dāng)性提出挑戰(zhàn),因而,事件對(duì)社會(huì)影響巨大。而利益矛盾作為轉(zhuǎn)型期社會(huì)的主導(dǎo)矛盾的激化,促成了群體性突發(fā)事件的爆發(fā)。在根本性質(zhì)上,群體性突發(fā)事件屬于非對(duì)抗性矛盾,但如果處理不及時(shí)或不到位,就有可能使其性質(zhì)向?qū)剐赞D(zhuǎn)變。第二部分,撫順縣救兵鄉(xiāng)關(guān)門山村“8·24事件”及其特點(diǎn)分析。對(duì)發(fā)生在2012年的關(guān)門山村“8·24事件”發(fā)生背景、產(chǎn)生原因、解決方案進(jìn)行簡(jiǎn)要概括,在此基礎(chǔ)上,對(duì)該事件所具有的典型性和代表性特征進(jìn)行總結(jié),同時(shí)對(duì)該事件發(fā)生、演變及其處理的全過程進(jìn)行理論層面的反思。第三部分,群體性突發(fā)事件的基本成因、發(fā)展態(tài)勢(shì)及存在問題。群體性突發(fā)事件的基本成因主要包括:利益分配格局的變化;政府預(yù)警機(jī)制不健全;社會(huì)資本匱乏;憲政意識(shí)缺失;群眾利益訴求渠道有限且受阻。群體性突發(fā)事件五大基本特點(diǎn):利益訴求主導(dǎo);事態(tài)蔓延迅速;處置化解艱難;暴力對(duì)抗明顯;新興媒體助瀾。群體性突發(fā)事件在治理過程中主要存在以下問題:我們的突發(fā)性事件的治理仍然存在以“維穩(wěn)”為目的,“敵對(duì)思維”一直占有很大市場(chǎng),重事后控制不重事前預(yù)防,信息封鎖或公開不及時(shí)等突出的問題。第四部分,群體性突發(fā)事件治理的路徑探索。“8·24”事件啟示我們,關(guān)注群眾生產(chǎn)生活中突出問題的解決,是有效避免群體性突發(fā)事件的根本,同時(shí),要建立事前預(yù)警機(jī)制,暢通群眾利益表達(dá)機(jī)制。超出這一案例本身,我們還要促使治理理念從傳統(tǒng)的管制型理念向現(xiàn)在的善治型理念轉(zhuǎn)變,這是群體性突發(fā)事件有效治理的前提,并加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),除了預(yù)警機(jī)制和利益表達(dá)機(jī)制外,還要完善應(yīng)急管理制度,完善信息溝通機(jī)制,完善司法保障機(jī)制,為群體性突發(fā)事件的治理提供基本保障。
【關(guān)鍵詞】:群體性突發(fā)事件 治理 法治
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:D631.43
【目錄】:
- 中文摘要4-6
- Abstract6-10
- 緒論10-16
- 1、選題的目的和意義10-11
- 2、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果綜述11-13
- 3、本文所涉及相關(guān)概念的涵義13
- 4、主要目標(biāo)及思路框架13-14
- 5、本文要解決的問題14
- 6、本文所采用的研究方法14
- 7、論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足14-16
- 第一章 群體性突發(fā)事件在社會(huì)矛盾系統(tǒng)中的地位16-20
- 1.1 轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)矛盾系統(tǒng)層次16-17
- 1.2 群體性突發(fā)事件在社會(huì)矛盾系統(tǒng)中的特殊地位及其本質(zhì)17-20
- 第二章 撫順縣救兵鄉(xiāng)關(guān)門山村“8·24事件”及其特點(diǎn)分析20-26
- 2.1“8·24事件”及其發(fā)生背景20-23
- 2.2 關(guān)于“8·24事件”的解決23-24
- 2.3“8·24事件”作為群體性突發(fā)事件的特點(diǎn)24-26
- 第三章 群體性突發(fā)事件的基本成因、發(fā)展態(tài)勢(shì)及存在問題26-35
- 3.1 群體性突發(fā)事件的基本成因26-29
- 3.2 群體性突發(fā)事件的一般特點(diǎn)與發(fā)展態(tài)勢(shì)29-31
- 3.3 群體性突發(fā)事件治理的現(xiàn)狀及存在的問題31-35
- 第四章 群體性突發(fā)事件治理的路徑探索35-40
- 4.1 撫順縣救兵鄉(xiāng)關(guān)門山村“8·24事件”給我們的警示35-36
- 4.2 對(duì)群體性突發(fā)事件解決路徑的進(jìn)一步拓展36-40
- 結(jié)論40-41
- 參考文獻(xiàn)41-44
- 作者簡(jiǎn)介44-45
- 致謝45
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:論群體性突發(fā)事件及其治理,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號(hào):357590
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