本文關(guān)鍵詞：政府績效評估信息失真及其防范對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：在西方新公共管理運動的影響下，我國黨中央和各級地方政府向來就對政府績效評估高度重視，將其視為推動政府改革的重要力量。隨著公眾對于公平、民主與法制等需求的日益凸顯，政府全面改革的不斷深化，這必然要求政府改進其管理與服務(wù)方式，打造成公開透明、負責(zé)高效、令公眾滿意的政府。政府績效評估作為一項新型政府治理工具，肩負著推進民主行政進程、強化政府責(zé)任意識、促進政府管理創(chuàng)新、提高政府績效水平等責(zé)任。然而，政府績效評估自個別試點到全面開展以來，其實踐效果并未完全實現(xiàn)人們對它的價值期待，績效評估的真實性與有效性也飽受公眾詬病。信息失真成為當(dāng)前政府績效評估中的一個亟待解決的新難題。信息失真的形成離不開政府績效評估所處生態(tài)環(huán)境和各種主客觀因素的影響。這一現(xiàn)象的廣泛存在，在使評估效率大打折扣和評估成本增加的同時，又對結(jié)果運用的合理性、評估的公信力及政府決策的科學(xué)性造成損害，嚴重影響了績效評估活動的持續(xù)推進。因此，找準(zhǔn)信息失真的成因，從信息收集源頭到傳遞渠道清除引發(fā)信息失真的條件，防范政府績效評估信息失真的發(fā)生，成為增進政府績效、改善政府治理、滿足公眾需求的現(xiàn)實需要。本文以政府績效評估的全面開展為背景，對當(dāng)前我國政府績效評估中所存在的信息失真這一問題、原因、形成過程進行詳細解讀，并嘗試提出健全相應(yīng)的防范機制的措施。文章內(nèi)容構(gòu)成與行文邏輯思路如下：首先闡述政府績效評估及信息失真防范的基礎(chǔ)理論，論述政府績效評估的內(nèi)涵與功能，分析信息失真的形成過程、信息失真防范的必要性。其次，依據(jù)信息失真的內(nèi)在本質(zhì)，將政府績效評估信息失真劃分為四種表現(xiàn)形態(tài)，進而分析其給政府績效評估活動乃至政府改革實踐造成的危害。接著，由我國政府績效評估信息失真的現(xiàn)狀，引出對傳統(tǒng)行政文化、評估主體、評估體系、評估制度、管理監(jiān)督機制等影響因素的剖析。最后，以前面三部分的內(nèi)容為基礎(chǔ)，提出一系列全面、客觀、合理的信息失真防范措施，以期能夠杜絕信息失真在我國政府績效評估中的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】：政府績效評估 績效信息 信息失真 防范措施
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 緒論10-21
• 1.1 研究背景和意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述12-18
• 1.2.1 國外研究綜述12-15
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述15-17
• 1.2.3 研究述評17-18
• 1.3 研究思路、框架與方法18-20
• 1.3.1 研究思路18
• 1.3.2 研究內(nèi)容框架18-19
• 1.3.3 研究方法19-20
• 1.4 研究的創(chuàng)新點20-21
• 第2章 政府績效評估信息失真及其防范路徑的理論闡述21-29
• 2.1 政府績效評估信息失真的界定21-24
• 2.1.1 政府績效信息的含義21-22
• 2.1.2 政府績效評估的內(nèi)涵22-23
• 2.1.3 政府績效評估信息失真防范23-24
• 2.2 政府績效評估信息失真防范的必要性24-26
• 2.2.1 推進政府績效評估科學(xué)化的內(nèi)在需要24-25
• 2.2.2 增進政府績效評估合法性的重要保障25
• 2.2.3 促進政府績效評估可持續(xù)發(fā)展的迫切要求25-26
• 2.3 政府績效評估信息失真的形成過程26-29
• 2.3.1 收集階段26-27
• 2.3.2 整理與加工階段27
• 2.3.3 傳遞階段27-29
• 第3章 政府績效評估信息失真的表現(xiàn)及危害29-34
• 3.1 政府績效評估信息失真的表現(xiàn)29-31
• 3.1.1 績效信息缺失29
• 3.1.2 績效信息遺漏29-30
• 3.1.3 績效信息虛假30
• 3.1.4 績效信息滯后30-31
• 3.2 政府績效評估信息失真的危害31-34
• 3.2.1 影響績效評估效率與成本31-32
• 3.2.2 降低政府決策的科學(xué)性32
• 3.2.3 影響政府績效評估結(jié)果運用的合理性32-33
• 3.2.4 損害政府績效評估的公信力33-34
• 第4章 政府績效評估信息失真的成因分析34-46
• 4.1 傳統(tǒng)行政文化的影響34-35
• 4.1.1 “官本位”思想34
• 4.1.2 “和為貴”管理文化34-35
• 4.1.3 重人情、輕理性35
• 4.2 評估主體的局限性35-39
• 4.2.1 評估者的有限理性36-37
• 4.2.2 評估者的心理誤差37-38
• 4.2.3 評估者的利益偏好38-39
• 4.3 政府績效評估體系的不完善39-41
• 4.3.1 評估主體參與的單一39
• 4.3.2 指標(biāo)體系設(shè)計的缺陷39-40
• 4.3.3 評估方法選擇與使用的不當(dāng)40-41
• 4.4 政府績效評估的法律困境41-43
• 4.4.1 政府績效評估的制度因素41
• 4.4.2 政府信息公開制度因素41-42
• 4.4.3 政府信息管理的問責(zé)制度因素42-43
• 4.5 管理與監(jiān)督機制的內(nèi)在缺陷43-46
• 4.5.1 壓力型管理模式的弊端43
• 4.5.2 科層制組織結(jié)構(gòu)的束縛43-44
• 4.5.3 評估監(jiān)督機制的不足44-46
• 第5章 政府績效評估信息失真的防范路徑46-59
• 5.1 樹立正確的績效評估價值觀46-48
• 5.1.1 以人為本理念46-47
• 5.1.2 公平正義理念47
• 5.1.3 績效導(dǎo)向理念47-48
• 5.2 優(yōu)化政府績效評估主體48-50
• 5.2.1 實現(xiàn)評估主體的多元化48-49
• 5.2.2 提高評估主體的能力素養(yǎng)49-50
• 5.2.3 糾正評估主體的心理偏差50
• 5.3 加強政府績效評估體系建設(shè)50-53
• 5.3.1 發(fā)揮專業(yè)評估機構(gòu)作用51
• 5.3.2 選擇科學(xué)的評估指標(biāo)51-52
• 5.3.3 運用正確的評估方法52-53
• 5.4 健全政府績效評估信息保真制度53-54
• 5.4.1 創(chuàng)新政府績效信息資源統(tǒng)計制度53
• 5.4.2 完善政府績效評估信息質(zhì)量保障制度53-54
• 5.4.3 完善政務(wù)公開制度54
• 5.5 完善政府績效評估信息管理體系54-57
• 5.5.1 建立績效信息處理中心54-55
• 5.5.2 暢通信息溝通渠道55
• 5.5.3 注重政府績效評估與電子政務(wù)的整合實施55-57
• 5.6 健全政府績效評估信息保真的實施機制57-59
• 5.6.1 建立政府績效信息多元主體監(jiān)督體系57
• 5.6.2 建立政府績效信息質(zhì)量動態(tài)管理體系57
• 5.6.3 加大對違規(guī)行為的懲罰力度57-58
• 5.6.4 設(shè)計合理的激勵機制58-59
• 結(jié)語59-60
• 參考文獻60-64
• 致謝64-65
• 附錄 攻讀碩士學(xué)位期間科研成果情況65

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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  本文關(guān)鍵詞：政府績效評估信息失真及其防范對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：357098