特約監(jiān)察員制度的演變邏輯、實(shí)踐價(jià)值與完善路徑
發(fā)布時(shí)間:2021-11-16 10:00
作為紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要補(bǔ)充,特約監(jiān)察員制度經(jīng)歷了探索初建期、恢復(fù)發(fā)展期與轉(zhuǎn)型完善期。制度演進(jìn)歷程表明,特約監(jiān)察員制度的歷史沿革既受到內(nèi)在權(quán)力監(jiān)督理念的推動(dòng),也受到外在紀(jì)檢監(jiān)察體制改革環(huán)境的制約,并且制度變遷存在路徑依賴與關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。特約監(jiān)察員制度在保障公民監(jiān)督權(quán)利、改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效、破解監(jiān)督者"燈下黑"困局、完善多重監(jiān)督體系等方面具有積極價(jià)值。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革應(yīng)當(dāng)從思想認(rèn)識(shí)、人員遴選、工作機(jī)制、監(jiān)督法治等方面進(jìn)一步堅(jiān)持和完善特約監(jiān)察員制度。
【文章來源】:黨政研究. 2020,(06)北大核心
【文章頁數(shù)】:9 頁
【文章目錄】:
一、特約監(jiān)察員制度的歷史沿革
(一)工農(nóng)(監(jiān)察)通訊員階段:以群眾運(yùn)動(dòng)式監(jiān)督為主要特征的探索初建期
(二)特邀監(jiān)察員階段:注重民主監(jiān)督與制度化建設(shè)的恢復(fù)發(fā)展期
(三)特約(邀)監(jiān)察員階段:由雙重監(jiān)督向單向監(jiān)督轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型完善期
二、特約監(jiān)察員制度的邏輯特征
(一)權(quán)力監(jiān)督理念是特約監(jiān)察員制度的內(nèi)在動(dòng)力
(二)特約監(jiān)察員制度變遷受制于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
(三)特約監(jiān)察員制度變遷存在路徑依賴
(四)特約監(jiān)察員制度化過程存在轉(zhuǎn)折關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)
三、特約監(jiān)察員制度的實(shí)踐價(jià)值
(一)以政治參與形式保障公民監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)
(二)通過權(quán)力的監(jiān)督與制約保障紀(jì)檢監(jiān)察的工作實(shí)效
(三)打鐵自身硬,破解監(jiān)督者“燈下黑”困局
(四)補(bǔ)齊權(quán)力監(jiān)督的制度短板,完善黨和國家監(jiān)督體系
四、特約監(jiān)察員制度的完善路徑
(一)強(qiáng)化政治和法治意識(shí),加強(qiáng)主管部門工作人員與特約監(jiān)察員履職觀念
(二)完善人員遴選機(jī)制,組建數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的特約監(jiān)察員隊(duì)伍
(三)完善工作機(jī)制,使特約監(jiān)察員工作真正落地、落實(shí)、落細(xì)
(四)完善相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)特約監(jiān)督法治化進(jìn)程
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新中國成立70年來我國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 劉長秋,史聰. 理論與改革. 2019(06)
[2]20世紀(jì)50年代我國人民監(jiān)察通訊員制度的實(shí)踐及現(xiàn)實(shí)啟示[J]. 李永春,羅雄. 湖湘論壇. 2018(01)
[3]改革開放新時(shí)期特邀監(jiān)察員制度及其實(shí)踐[J]. 鄔思源. 當(dāng)代中國史研究. 2016(06)
[4]從新制度主義看歷史制度主義及其基本特點(diǎn)[J]. 趙暉,祝靈君. 社會(huì)科學(xué)研究. 2003(04)
[5]結(jié)構(gòu)、歷史與行為——?dú)v史制度主義的分析范式[J]. 何俊志. 國外社會(huì)科學(xué). 2002(05)
本文編號(hào):3498657
【文章來源】:黨政研究. 2020,(06)北大核心
【文章頁數(shù)】:9 頁
【文章目錄】:
一、特約監(jiān)察員制度的歷史沿革
(一)工農(nóng)(監(jiān)察)通訊員階段:以群眾運(yùn)動(dòng)式監(jiān)督為主要特征的探索初建期
(二)特邀監(jiān)察員階段:注重民主監(jiān)督與制度化建設(shè)的恢復(fù)發(fā)展期
(三)特約(邀)監(jiān)察員階段:由雙重監(jiān)督向單向監(jiān)督轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型完善期
二、特約監(jiān)察員制度的邏輯特征
(一)權(quán)力監(jiān)督理念是特約監(jiān)察員制度的內(nèi)在動(dòng)力
(二)特約監(jiān)察員制度變遷受制于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
(三)特約監(jiān)察員制度變遷存在路徑依賴
(四)特約監(jiān)察員制度化過程存在轉(zhuǎn)折關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)
三、特約監(jiān)察員制度的實(shí)踐價(jià)值
(一)以政治參與形式保障公民監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)
(二)通過權(quán)力的監(jiān)督與制約保障紀(jì)檢監(jiān)察的工作實(shí)效
(三)打鐵自身硬,破解監(jiān)督者“燈下黑”困局
(四)補(bǔ)齊權(quán)力監(jiān)督的制度短板,完善黨和國家監(jiān)督體系
四、特約監(jiān)察員制度的完善路徑
(一)強(qiáng)化政治和法治意識(shí),加強(qiáng)主管部門工作人員與特約監(jiān)察員履職觀念
(二)完善人員遴選機(jī)制,組建數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的特約監(jiān)察員隊(duì)伍
(三)完善工作機(jī)制,使特約監(jiān)察員工作真正落地、落實(shí)、落細(xì)
(四)完善相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)特約監(jiān)督法治化進(jìn)程
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新中國成立70年來我國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 劉長秋,史聰. 理論與改革. 2019(06)
[2]20世紀(jì)50年代我國人民監(jiān)察通訊員制度的實(shí)踐及現(xiàn)實(shí)啟示[J]. 李永春,羅雄. 湖湘論壇. 2018(01)
[3]改革開放新時(shí)期特邀監(jiān)察員制度及其實(shí)踐[J]. 鄔思源. 當(dāng)代中國史研究. 2016(06)
[4]從新制度主義看歷史制度主義及其基本特點(diǎn)[J]. 趙暉,祝靈君. 社會(huì)科學(xué)研究. 2003(04)
[5]結(jié)構(gòu)、歷史與行為——?dú)v史制度主義的分析范式[J]. 何俊志. 國外社會(huì)科學(xué). 2002(05)
本文編號(hào):3498657
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