我國的"放管服"改革是個系統(tǒng)性、整體性的政府創(chuàng)新工作。以往有關(guān)"放管服"改革的研究,多從宏觀層面的體制改革來闡釋中國政府治理模式的變革之道,較少從微觀的機制運行層面對"放管服"改革進行理論關(guān)照。本文基于區(qū)分政府體制與政府機制的基礎上,通過對我國五省兩直轄市的"放管服"改革實地調(diào)研,在運行機制層面分析進一步推進"放管服"改革所面臨的機制性梗阻,結(jié)合具體案例區(qū)分了三種類型的梗阻現(xiàn)象,解析了改革中的"中梗阻""最后一公里""信息孤島"等機制性問題。針對于此,持續(xù)深化"放管服"改革,就是要把著力點放到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的機制優(yōu)化上來,建立起審管聯(lián)動機制、管服協(xié)同機制,形成一批不可逆的改革成果,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,助推新時代我國政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化。 

【文章來源】：東岳論叢. 2020,41(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、問題提出
二、機制視角下“放管服”改革的著力點
    (一)政府體制與政府機制的區(qū)分
    (二)“放管服”改革中的著力點
三、我國“放管服”改革的進程與機制改革
    (一)從體制改革到機制創(chuàng)新的探索歷程
    (二)政府機制的優(yōu)化與機制性梗阻
四、當前“放管服”改革中機制性梗阻的表現(xiàn)分析
    (一)“放管服”改革功能性梗阻的表現(xiàn)
        1.政府監(jiān)管的程序性制度建設滯后。
        2.各級政府服務大廳功能定位不清,整體聯(lián)動機制缺失。
    (二)“放管服”改革聯(lián)結(jié)性梗阻的表現(xiàn)
        1.跨部門審批銜接不暢、審批權(quán)限歸屬不明。
        2.跨部門監(jiān)管聯(lián)結(jié)不暢,部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制尚不完善。
    (三)“放管服”改革信息性梗阻的表現(xiàn)
        1.部門信息共享機制亟待完善。
        2.線上線下共享機制亟待完善。
五、以機制改革推進“放管服”改革持續(xù)深化
    (一)堅持“放”“管”“服”三位一體全面協(xié)同機制,釋放改革綜合效應
    (二)建立審管聯(lián)動機制,增強行政權(quán)力監(jiān)督的實效性
    (三)加強管服協(xié)同機制,打造綜合性政務服務體系
    (四)將機制建設納入法治軌道,為“放管服”改革的制度成果提供法治保障


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3488593