權(quán)責(zé)統(tǒng)一:責(zé)任型法治政府建設(shè)的基本思路
發(fā)布時間:2021-10-29 22:51
權(quán)責(zé)統(tǒng)一是全面推進依法行政和法治政府建設(shè)中持續(xù)推進的制度目標(biāo),其提出和最終確立也顯示了中國責(zé)任型法治政府建設(shè)的需求。權(quán)責(zé)一致需要彰顯責(zé)任對權(quán)力運行的輔助推進功能,但不能僅僅局限于權(quán)責(zé)清單的表面落實。對權(quán)責(zé)一致的落實,應(yīng)該有充分的類型化總結(jié)與情形列舉,從決策執(zhí)行的不同權(quán)力架構(gòu)中確立責(zé)任定位,決策層與執(zhí)行層都有著相對獨立的擔(dān)責(zé)情形,已經(jīng)成為目前國家責(zé)任科處中的一種普遍趨勢。為強化權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的推行,應(yīng)從理念上強調(diào)機構(gòu)編制法定化的新型執(zhí)法理念。權(quán)責(zé)統(tǒng)一的嚴(yán)格推行,實際上也是進一步建構(gòu)法理型統(tǒng)治的具體表現(xiàn)。同時強調(diào)憲法責(zé)任的引領(lǐng)和落實,區(qū)別于政治責(zé)任,并對責(zé)任進行體系化處理。
【文章來源】:西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2020,50(04)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:11 頁
【文章目錄】:
一、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制度意涵與原則確立
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制度意涵解構(gòu)
(二) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一的理論緣起與制度表達
1.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則在西方的理論緣起
2.權(quán)責(zé)統(tǒng)一在中國的制度表現(xiàn)
3.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的實際表述
二、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的發(fā)生機制、目標(biāo)與表現(xiàn)形式
(一) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一的發(fā)生機制
1.維護整體的行政倫理
2.契合不同類型的部門平衡
3.提升治理能力尤其是執(zhí)行能力
(二)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的目標(biāo)
(三)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的表現(xiàn)形式
三、微觀權(quán)責(zé)統(tǒng)一的類型化分析
(一)類型一:執(zhí)行層與決策層的權(quán)責(zé)匹配
(二)類型二:決策層內(nèi)部及其相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任匹配
(三)類型三:執(zhí)行層面的不作為責(zé)任
四、強化權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的理念與制度路徑更新
(一)理念更新:機構(gòu)編制法定化與“法理型統(tǒng)治”
(二)責(zé)任形式補強:強調(diào)憲法責(zé)任的補缺
(三)效應(yīng)整合:對責(zé)任進行體系化處理
五、結(jié) 語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]機構(gòu)編制法定化的三重意義及其改革面向[J]. 譚波. 行政科學(xué)論壇. 2019(11)
[2]以效果為導(dǎo)向的法治政府建設(shè)評估模式[J]. 鄧蔚,華子巖. 河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報. 2019(05)
[3]黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接和協(xié)調(diào)類型研究——基于部分黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的分析[J]. 譚波. 江漢學(xué)術(shù). 2019(02)
[4]“道法互補”與法家的權(quán)力、權(quán)利觀念[J]. 宋洪兵. 國學(xué)學(xué)刊. 2019(01)
[5]省級權(quán)責(zé)清單差異性研究:原因、問題、規(guī)范[J]. 徐軍,王國棟. 深圳大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2019(02)
[6]獨立型責(zé)任清單的構(gòu)造與實踐基于31個省級政府部門責(zé)任清單實踐的觀察[J]. 劉啟川. 中外法學(xué). 2018(02)
[7]財政分權(quán)對經(jīng)濟增長的倒U型效應(yīng)研究——基于中國的實證[J]. 黃險峰,周美彤. 重慶理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)). 2018(03)
[8]我國環(huán)境問責(zé)制度建設(shè)中的“黨政同責(zé)”理念探析[J]. 任恒. 北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(02)
[9]權(quán)責(zé)與績效脫鉤:社會治理精細(xì)化機制重構(gòu)——以賦權(quán)改革推進多層次社會治理[J]. 薛澤林,胡潔人. 華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(01)
[10]權(quán)責(zé)清單制度:建構(gòu)現(xiàn)代政府的中國方案[J]. 唐亞林,劉偉. 學(xué)術(shù)界. 2016(12)
本文編號:3465534
【文章來源】:西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2020,50(04)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:11 頁
【文章目錄】:
一、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制度意涵與原則確立
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的制度意涵解構(gòu)
(二) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一的理論緣起與制度表達
1.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則在西方的理論緣起
2.權(quán)責(zé)統(tǒng)一在中國的制度表現(xiàn)
3.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的實際表述
二、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的發(fā)生機制、目標(biāo)與表現(xiàn)形式
(一) 權(quán)責(zé)統(tǒng)一的發(fā)生機制
1.維護整體的行政倫理
2.契合不同類型的部門平衡
3.提升治理能力尤其是執(zhí)行能力
(二)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的目標(biāo)
(三)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的表現(xiàn)形式
三、微觀權(quán)責(zé)統(tǒng)一的類型化分析
(一)類型一:執(zhí)行層與決策層的權(quán)責(zé)匹配
(二)類型二:決策層內(nèi)部及其相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任匹配
(三)類型三:執(zhí)行層面的不作為責(zé)任
四、強化權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的理念與制度路徑更新
(一)理念更新:機構(gòu)編制法定化與“法理型統(tǒng)治”
(二)責(zé)任形式補強:強調(diào)憲法責(zé)任的補缺
(三)效應(yīng)整合:對責(zé)任進行體系化處理
五、結(jié) 語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]機構(gòu)編制法定化的三重意義及其改革面向[J]. 譚波. 行政科學(xué)論壇. 2019(11)
[2]以效果為導(dǎo)向的法治政府建設(shè)評估模式[J]. 鄧蔚,華子巖. 河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報. 2019(05)
[3]黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接和協(xié)調(diào)類型研究——基于部分黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的分析[J]. 譚波. 江漢學(xué)術(shù). 2019(02)
[4]“道法互補”與法家的權(quán)力、權(quán)利觀念[J]. 宋洪兵. 國學(xué)學(xué)刊. 2019(01)
[5]省級權(quán)責(zé)清單差異性研究:原因、問題、規(guī)范[J]. 徐軍,王國棟. 深圳大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版). 2019(02)
[6]獨立型責(zé)任清單的構(gòu)造與實踐基于31個省級政府部門責(zé)任清單實踐的觀察[J]. 劉啟川. 中外法學(xué). 2018(02)
[7]財政分權(quán)對經(jīng)濟增長的倒U型效應(yīng)研究——基于中國的實證[J]. 黃險峰,周美彤. 重慶理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)). 2018(03)
[8]我國環(huán)境問責(zé)制度建設(shè)中的“黨政同責(zé)”理念探析[J]. 任恒. 北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(02)
[9]權(quán)責(zé)與績效脫鉤:社會治理精細(xì)化機制重構(gòu)——以賦權(quán)改革推進多層次社會治理[J]. 薛澤林,胡潔人. 華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(01)
[10]權(quán)責(zé)清單制度:建構(gòu)現(xiàn)代政府的中國方案[J]. 唐亞林,劉偉. 學(xué)術(shù)界. 2016(12)
本文編號:3465534
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