行政機關(guān)在清理、取締"三無"船舶海上執(zhí)法過程中,對查獲的"三無"船舶及其船載貨物,無論所有權(quán)是否明確,絕大部分以行政決定方式予以沒收;極少數(shù)經(jīng)救助脫險的"三無"船舶及其船載貨物,通過申請海事法院認定海上財產(chǎn)無主進行處置。兩種方式各有優(yōu)缺點。結(jié)合親歷的申請認定海上財產(chǎn)無主案件和行政機關(guān)因錯誤沒收并拆解船舶引起的行政賠償案件,梳理海上財產(chǎn)無主現(xiàn)象及其處置方式,分析各自存在的法律問題,從實踐和理論兩個方面闡述認定海上財產(chǎn)無主程序在清理、取締"三無"船舶海上執(zhí)法行動中的可行性、適用范圍及其法治價值,通過對認定海上財產(chǎn)無主程序中申請人范圍、能否提前拍賣船舶及其船載貨物、費用申報、拍賣價款處分等爭議問題的討論,有針對性地提出完善法律制度設(shè)想,并附立法修改建議稿。 

【文章來源】：中國海商法研究. 2020,31(01)

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、問題提出:無人認領(lǐng)“三無”船舶的治理困境
    (一)行政處置方式
        1．執(zhí)法依據(jù)
        2．執(zhí)法主體
        3．財產(chǎn)處置
    (二)行政處置方式存在的問題
        1．法律依據(jù)缺陷
        2．處置程序缺失
        3．行政訴訟風(fēng)險
二、解困之道:申請認定海上財產(chǎn)無主的實踐與價值
    (一)申請認定海上財產(chǎn)無主處置“三無”船舶及其船載貨物的實踐做法
        1．法律依據(jù)
        2．申請人
        3．財產(chǎn)處置
    (二)申請認定海上財產(chǎn)無主處置“三無”船舶及其船載貨物的可行性
        1．法律依據(jù)上的可行性
        2．適用范圍上的可行性
        3．處置效果上的可行性
    (三)申請認定海上財產(chǎn)無主處置“三無”船舶及其船載貨物的法律效果
        1．為依法及時處置無人認領(lǐng)船舶及其船載貨物提供了一條可行路徑
        2．為打擊海上非法行為提供了可借鑒可復(fù)制的司法保障手段
        3．及時處置無主財產(chǎn)避免了保管費用和風(fēng)險持續(xù)增大
三、制度構(gòu)建:《海訴法》修改背景下的程序完善
    (一)明確申請人主體范圍
    (二)明確可以提前拍賣財產(chǎn)
    (三)明確費用申報范圍
    (四)明確拍賣價款處分
四、結(jié)語:綜合治理背景下的權(quán)益保護
附:《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》第八章第四節(jié)申請認定海上財產(chǎn)無主程序修改建議稿


【參考文獻】：
期刊論文
[1]涉漁“三無”船舶沒收法律問題及其制度完善[J]. 裴兆斌,解姝.  沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(01)
[2]無主財產(chǎn)法律歸屬問題芻議[J]. 吳凌翔.  山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報. 2017(02)
[3]我國無主財產(chǎn)認定程序的轉(zhuǎn)型[J]. 趙盛和.  國家檢察官學(xué)院學(xué)報. 2015(06)
[4]民法規(guī)范在行政法中的適用[J]. 王貴松.  法學(xué)家. 2012(04)



本文編號：3432581