環(huán)境治理是保證作為人類生存和發(fā)展之客觀基礎的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。不科學的考核標準和執(zhí)法目標、不合理的執(zhí)法手段、不完善的法律規(guī)定等引發(fā)了企業(yè)大量關閉或生存運轉困難等諸多問題,進而對營商環(huán)境產生了不良影響。有必要充分借鑒域外發(fā)達國家成熟的環(huán)境治理行政服務經驗,針對現(xiàn)實存在的主要問題,構建以可持續(xù)發(fā)展為核心的行政評價制度體系,充分利用公眾參與,實現(xiàn)環(huán)境的公共治理,并強調行政指導行為的作用,實行柔性執(zhí)法,使加強環(huán)保執(zhí)法與優(yōu)化投資環(huán)境相協(xié)調,建設一個經濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美的法治國家。 

【文章來源】：學術交流. 2020,(10)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、環(huán)境治理中行政服務理念預設的主要內容
    (一)服務于可持續(xù)發(fā)展
    (二)服務于善治
    (三)服務于政府與公眾合作的公共治理
二、環(huán)境治理中行政服務存在的主要問題
    (一)環(huán)保相關法律規(guī)定零散模糊
    (二)環(huán)境治理考核標準不科學,執(zhí)法方式簡單粗暴
    (三)政策先行、法律缺位的“運動式”執(zhí)法模式盛行
    (四)政府環(huán)境法律責任難以落實
        1.問責制度不完善。
        2.有效監(jiān)督不健全。
    (五)第三方治理法律責任陷入困境
        1.責任劃分不明確。
        2.承擔責任的配套制度不完善。
三、環(huán)境治理中行政服務機制的域外借鑒與經驗啟示
    (一)以重建和諧生態(tài)環(huán)境為目標
    (二)高度重視公眾參與
    (三)大量利用經濟激勵和宣傳引導等柔性執(zhí)法方式
四、環(huán)境治理中行政服務機制的構建
    (一)合理分配環(huán)境法律責任,公平追究各方的環(huán)境法律責任
    (二)強調行政指導行為的作用,實行柔性執(zhí)法
    (三)以體系構建助推政府環(huán)境法律責任落地生根
        1.完善責任規(guī)范體系。
        2.健全政府環(huán)保法律責任監(jiān)督體系。
        3.以法治化方式防止“一刀切”“一律關�！薄�
    (四)妥善破解第三方治理法律責任的難題
        1.合理劃分環(huán)境法律責任。
        2.完善相應的配套制度。
五、結語


【參考文獻】：
期刊論文
[1]環(huán)境治理視域下國家環(huán)境保護義務的證立與展開[J]. 余德厚.  法學雜志. 2018(07)
[2]商事登記制度改革背景下我國市場監(jiān)管根本轉型探論[J]. 王湘軍.  政法論壇. 2018(02)
[3]以協(xié)調與融合為核心的環(huán)境法學方法論初探[J]. 吳真,李天相.  法學雜志. 2017(07)
[4]環(huán)境污染第三方治理的困境及法制完善[J]. 任卓冉.  中州學刊. 2016(12)
[5]“以罰代管”行政執(zhí)法方式生成的制度機理研究——以公路貨運“治超”執(zhí)法領域為基點的社科法學分析[J]. 黃锫.  政治與法律. 2016(05)
[6]生態(tài)文明建設的法治保障——以環(huán)境行政執(zhí)法約談法治化為視角[J]. 張福剛.  毛澤東鄧小平理論研究. 2013(06)



本文編號：3416332