本文關(guān)鍵詞：地方人大預算監(jiān)督立法體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：預算監(jiān)督是現(xiàn)代民主制度的重要保障，也是各國法律賦予議會的主要職能之一。在我國，全國人民代表會及地方各級人民代表大會作為國家的權(quán)力機關(guān)，承載著這項至關(guān)重要的職能。事實上，在近現(xiàn)代法治國家的建設(shè)過程中，任何制度的建設(shè)與運行都需要法律提供基礎(chǔ)的保障，權(quán)力的運行必須有法可依，且法律的規(guī)定需是完整、詳實、具有可操作性的。通觀預算制度發(fā)展相對完善的一些西方國家，如英國、美國、法國等，無不是以專項、全面、具體的立法作為保障的。然而在我國，地方人大預算監(jiān)督制度的運行所依靠的法律體系卻是十分貧瘠單薄的，造成這一狀況的原因一方面是由于相關(guān)法律法規(guī)稀缺、滯后，另一方面則是由于法律體系構(gòu)建本身存在的不系統(tǒng)不規(guī)范以及可操作性差的缺陷，這些都嚴重制約著我國地方人大預算監(jiān)督工作的開展與執(zhí)行。 我國目前地方人大預算監(jiān)督立法現(xiàn)狀與預算監(jiān)督在國家政治經(jīng)濟建設(shè)中所體現(xiàn)的的重要價值出現(xiàn)的極度不匹配的狀況，使得筆者開始思考研究如何解決這一矛盾，筆者認為最關(guān)鍵的就是要盡快對地方人大預算監(jiān)督立法體系的建設(shè)做出進一步的研究完善。因此本文立足于這一主旨，在對國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)的梳理借鑒的基礎(chǔ)上，針對我國目前有關(guān)地方人大預算監(jiān)督的立法現(xiàn)狀提出了一些創(chuàng)新性的建議與構(gòu)想，，希望對我國地方人大預算監(jiān)督立法體系未來的構(gòu)建完善有所裨益。 行文中筆者從介紹地方人大預算監(jiān)督立法體系的一些基礎(chǔ)理論入手，對于預算監(jiān)督的性質(zhì)，我國地方人大預算監(jiān)督立法體系的歷史沿革以及發(fā)展現(xiàn)狀等做出了分析評述，從對相關(guān)法律法規(guī)的歸納梳理中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行立法體系中存在的缺陷與不足，為下文立論奠定基礎(chǔ)，同時通過對建設(shè)地方人大預算監(jiān)督立法體系的重要價值的簡略概括，進一步突出體系構(gòu)建的重要性。在具體的寫作過程中，筆者主要使用了對比分析的方法，一是從縱向?qū)Ρ鹊慕嵌龋瑢Ξ斍爸醒肓⒎C關(guān)即全國人大的預算監(jiān)督立法體系進行了介紹，并歸納概括了其中一些對進一步完善地方人大預算監(jiān)督立法體系有益的指導意見；二是對國外一些預算發(fā)展較為成熟的國家的有關(guān)預算監(jiān)督的立法進行了梳理歸納，選取英美法系和大陸法系中最具代表性的英美德日四個國家分別進行了詳細的介紹，最后歸納出對于我國地方人大預算監(jiān)督立法體系的構(gòu)建完善有借鑒意義的做法。 文章最后一部分則是在綜合前文所述的基礎(chǔ)上，通過借鑒英美德日一些發(fā)達國家的相關(guān)立法經(jīng)驗，對進一步完善我國地方人大預算監(jiān)督立法體系提出的一些構(gòu)想和建議，這一部分同時也是全文的重點與創(chuàng)新點。在具體的體系構(gòu)建上，筆者傾向于從縱橫兩方面入手，縱向上按照我國目前立法體系的構(gòu)建，即按照法律效力位階的順序，對其中有關(guān)地方預算監(jiān)督的內(nèi)容進行了補充完善，橫向上筆者則建議按照預算監(jiān)督中所涉編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整以及決算的多環(huán)節(jié)在地方實行試點性的專門立法，同時制定專門的程序法與處罰法。筆者希望本文中富有創(chuàng)新性的建議與設(shè)想能夠?qū)ξ覈胤饺舜箢A算監(jiān)督立法體系未來的修改完善有所參考價值。
【關(guān)鍵詞】：地方人大 預算 預算監(jiān)督 預算立法體系
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D922.21;D922.11
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-11
• 一、 地方人大預算監(jiān)督立法體系基礎(chǔ)理論評述11-16
• （一） 我國地方人大預算監(jiān)督立法概述11-14
• （二） 完善地方人大預算監(jiān)督立法體系的價值分析14-16
• 二、 全國人大預算監(jiān)督立法對地方立法的指導16-20
• （一） 全國人大預算監(jiān)督立法體系概述16-18
• （二） 中央立法對于地方的指導意義18-20
• 三、 國外預算監(jiān)督立法體系的經(jīng)驗與啟示20-29
• （一） 國外預算監(jiān)督立法概況20-26
• （二） 國外預算監(jiān)督立法對我國地方人大預算監(jiān)督立法體系構(gòu)造的啟示26-29
• 四、 重構(gòu)我國地方人大預算監(jiān)督立法體系的若干設(shè)想29-41
• （一） 立法體系構(gòu)建的考量因素29-30
• （二） 地方人大預算監(jiān)督立法體系的體系構(gòu)建30-41
• 結(jié)論41-42
• 參考文獻42-44
• 個人簡介與研究成果44-45
• 后記45

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 朱進;;地方人大預算監(jiān)督:現(xiàn)狀、問題與對策[J];長江論壇;2008年06期

2 ;預算監(jiān)督?jīng)]有“特事特辦”[J];浙江人大;2008年07期

3 肖友文;;縣級財政預算監(jiān)督要實行“六個轉(zhuǎn)變”[J];楚天主人;2006年07期

4 裴志江;;全面提升地方人大預算監(jiān)督能力[J];人大研究;2009年12期

5 徐崇恩;;地方人大預算監(jiān)督應重視的幾個問題[J];吉林人大工作;2000年10期

6 任喜榮;;預算監(jiān)督與財政民主:人大預算監(jiān)督權(quán)的成長[J];華東政法大學學報;2009年05期

7 尤澤勇;;人大監(jiān)督,預算是個突破口[J];公民導刊;2007年05期

8 景迅;;改革開放30年:人大預算監(jiān)督由程序性向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變[J];人大研究;2008年12期

9 程志堅;童美瑛;胡國強;;預算監(jiān)督之新河試驗[J];人大建設(shè);2006年04期

10 譚策吾;;預算監(jiān)督 打造陽光政府[J];法治與社會;2010年05期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 林慕華;馬駿;;中國地方人大預算監(jiān)督研究:“錢袋子”權(quán)力的興起[A];北京論壇（2011）文明的和諧與共同繁榮--傳統(tǒng)與現(xiàn)代、變革與轉(zhuǎn)型：“協(xié)商民主與社會和諧”政治分論壇論文及摘要集[C];2011年

2 魏陸;;人大預算監(jiān)督:從形式向?qū)嵸|(zhì)的艱難轉(zhuǎn)變[A];第二屆中國公共預算研究全國學術(shù)研討會論文集[C];2008年

3 安晨光;劉來寧;;地方人大預算監(jiān)督20年回顧與展望[A];紀念甘肅省人大設(shè)立常委會二十周年理論研討會論文集[C];1999年

4 吳丕;;從政治監(jiān)督學角度看公共預算監(jiān)督[A];第二屆中國公共預算研究全國學術(shù)研討會論文集[C];2008年

5 蘭曉強;王劍;;行為約束視角下的預算自由裁量權(quán)問題研究[A];公共管理與地方政府創(chuàng)新研討會論文[C];2009年

6 薛鳳平;;預算初審機構(gòu)的雙重角色——以廣東省預算監(jiān)督室為例[A];呼吁公共預算：來自政治學、公共行政學的聲音——第一屆中國公共預算研究全國學術(shù)研討會論文集[C];2006年

7 魏陸;;人大預算監(jiān)督：從形式向?qū)嵸|(zhì)的艱難轉(zhuǎn)變[A];第二屆“中國公共預算”研究全國學術(shù)研討會論文集[C];2008年

8 易完桃;李輝輝;;試論非稅收入成為目前縣級人大財政預算監(jiān)督重點的必要性[A];強化監(jiān)督職能 發(fā)揮人大作用——2007年全省人大系統(tǒng)理論研討會論文集[C];2007年

9 王紹光;馬駿;;走向“預算國家”:財政轉(zhuǎn)型與國家建設(shè)[A];第二屆中國公共預算研究全國學術(shù)研討會論文集[C];2008年

10 石書正;;關(guān)于完善人大監(jiān)督體制的探究與思考[A];強化監(jiān)督職能 發(fā)揮人大作用——2007年全省人大系統(tǒng)理論研討會論文集[C];2007年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張家成;強化財政預算監(jiān)督[N];人民代表報;2009年

2 市人大常委會財經(jīng)工委 裴慶敏 張海宇;創(chuàng)新，讓人大預算監(jiān)督卓有成效[N];長治日報;2009年

3 溫嶺市人大常委會主任 張學明;加強預算監(jiān)督 促進社會公平[N];人民代表報;2010年

4 陳恩平 江蘇;突出工作重點 開展實質(zhì)性預算監(jiān)督[N];人民代表報;2011年

5 方昌惠 (湖北);加強財政預算監(jiān)督應從部門預算編制入手[N];人民代表報;2008年

6 張進堂;預算監(jiān)督：人大筑起的反腐墻[N];法制日報;2004年

7 早報評論專欄作者 鄧聿文;完善預算監(jiān)督 管好4萬億投資[N];東方早報;2008年

8 安徽省蕭縣人大常委會 張廣友;公開是最好的監(jiān)督[N];人民代表報;2009年

9 沁縣人大 王國慶;嚴把六關(guān)加強預算監(jiān)督[N];長治日報;2009年

10 湖北省宜都市人大常委會 楊開明;強化人大預算監(jiān)督 推進財政精細管理[N];人民代表報;2010年

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王淑杰;政府預算的立法監(jiān)督模式研究[D];中央財經(jīng)大學;2008年

2 徐莉萍;企業(yè)財權(quán)預算管理研究[D];湖南大學;2008年

3 李丹;地方預算監(jiān)督法律機制研究[D];中南大學;2012年

4 袁星侯;中西政府預算比較研究[D];廈門大學;2002年

5 陳正華;中央與地方分權(quán)的法律經(jīng)濟學研究[D];中央民族大學;2007年

6 徐振光;當代中國社會轉(zhuǎn)型與縣級人大制度研究[D];華東師范大學;2007年

7 邱家軍;中國人大代表與選民關(guān)系研究[D];復旦大學;2007年

8 高益民;海洋環(huán)境保護若干基本問題研究[D];中國海洋大學;2008年

9 張元;北京濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與管理對策研究[D];北京林業(yè)大學;2009年

10 王誠;改革中的先行先試權(quán)研究[D];上海交通大學;2009年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 付麗萍;地方人大預算監(jiān)督立法體系研究[D];吉林大學;2013年

2 馬平;完善我國地方人大預算監(jiān)督的思考[D];吉林財經(jīng)大學;2011年

3 韓麗麗;預算監(jiān)督法律制度研究[D];河北大學;2010年

4 宮晶晶;我國人大預算監(jiān)督制度研究[D];安徽大學;2012年

5 董傳鵬;我國預算監(jiān)督制度研究[D];山東大學;2010年

6 魏民;論人大預算監(jiān)督制度的完善[D];鄭州大學;2012年

7 朱亮;我國人大預算監(jiān)督制度的完善[D];湖南師范大學;2012年

8 汪嬌;政府預算監(jiān)督主體構(gòu)建中存在的問題及對策研究[D];湖南大學;2011年

9 趙艷華;我國人大預算監(jiān)督法律制度研究[D];湖南大學;2011年

10 巴柯;人大公共預算監(jiān)督問題研究[D];上海交通大學;2010年

  本文關(guān)鍵詞：地方人大預算監(jiān)督立法體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：336536