任何國家都必須正確處理好中央與地方的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)中央與地方關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。這關(guān)系著國家的政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系著社會的穩(wěn)定與繁榮。特別是現(xiàn)在中國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期,中央與地方關(guān)系處理得當(dāng),就能有效的發(fā)揮中央和地方的兩個積極性,成為我國發(fā)展的助推劑,反之亦然。因此,通過何種途徑使我國中央與地方關(guān)系問題得到理性化的解決,成為了我們急需解決的課題。對于中央與地方關(guān)系的研究,歷來存在兩種相反的主張,一種主張是加強(qiáng)中央權(quán)力,實(shí)行垂直管理,弱化地方權(quán)力,即“集權(quán)論”；另一種主張則是限制中央權(quán)力,擴(kuò)大地方權(quán)限,即“分權(quán)論”。此兩種主張或交替出現(xiàn),或同時存在,并在不同時期,針對不同的社會情勢,其表現(xiàn)有所不同。但事實(shí)上,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家中,既沒有純粹的中央集權(quán)體制,也沒有純粹的地方自治體制,只是各國的國情不同,中央集權(quán)和地方分權(quán)的程度不同罷了。本文則從國家法治建設(shè)的視角出發(fā)來研究中央與地方關(guān)系問題,希望通過建立關(guān)于中央與地方之間各個層面的法律制度來規(guī)范兩者的行為,使二者的問題通過法治的方法來解決。文章共分為三個部分,第一部分從界定中央與地方關(guān)系的內(nèi)涵入手,接著就對我國的中央與地方關(guān)系目前存在... 

【文章來源】：曲阜師范大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：37 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、中央與地方關(guān)系存在的問題及原因分析
    (一) 中央與地方關(guān)系的內(nèi)涵
    (二) 我國目前中央與地方關(guān)系存在的問題
        1、中央與地方政府職責(zé)權(quán)限劃分不清
        2、中央集權(quán)過多
        3、中央與地方利益分配不均
    (三) 我國中央與地方關(guān)系現(xiàn)存問題的原因分析
        1、民主法治精神的缺失
        2、政治體制與經(jīng)濟(jì)體制不協(xié)調(diào)
        3、法律制度供給不足
二、法治化——解決中央與地方關(guān)系之策
    (一) 中央與地方關(guān)系法治化的內(nèi)涵
    (二) 中央與地方關(guān)系法治化的必要性
        1、建設(shè)法治國家的必然要求
        2、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要
        3、民主政治發(fā)展的內(nèi)在需要
        4、建立和諧央地關(guān)系的需求
    (三) 中央與地方關(guān)系法治化的原則
三、實(shí)現(xiàn)中央與地方關(guān)系法治化的路徑探究
    (一) 實(shí)現(xiàn)從行政放權(quán)到法治分權(quán)的轉(zhuǎn)變
        1、行政放權(quán)下的中央與地方關(guān)系
        2、遵循法治精神,實(shí)現(xiàn)法治分權(quán)
    (二) 加強(qiáng)中央和地方關(guān)系的立法建設(shè)
        1、進(jìn)一步完善憲法,為中央與地方關(guān)系提供法制保障
        2、加快有關(guān)中央與地方專門法及相應(yīng)法律的修改和制訂
    (三) 完善中央與地方的爭端解決機(jī)制
        1、行政系統(tǒng)內(nèi)部的爭端解決機(jī)制
        2、司法裁決機(jī)制
參考文獻(xiàn)
在校期間的研究成果及發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝



本文編號：3352460