發(fā)布時間：2021-08-15 15:47

　　文本旨在以習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議發(fā)表的關(guān)于盡快推動出臺生物安全法、構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系和制度保障體系的重要講話精神為指導(dǎo),結(jié)合我國學(xué)術(shù)界既往對國家生物安全以及相關(guān)法律和立法問題的研究成果,圍繞正在審議的《中華人民共和國生物安全法（草案）》的各項(xiàng)規(guī)定,從完善國家安全法律制度的角度出發(fā),提出加強(qiáng)國家生物安全立法、構(gòu)建國家生物安全法治體系的具體學(xué)術(shù)方案和政策建議。文本認(rèn)為,《中華人民共和國生物安全法》真正要解決的問題是如何把法治原則有效地貫徹到國家生物安全的各個適用領(lǐng)域,必須要將以人為本、維護(hù)國家安全、維護(hù)生態(tài)平衡、保障基本人權(quán)、保證技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等法治原則作為立法的指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上提出可以從理論和價(jià)值體系、法律規(guī)范體系和制度保障體系三個角度構(gòu)建國家生物安全法治體系、統(tǒng)籌國家生物安全領(lǐng)域的各項(xiàng)法治工作,以促進(jìn)國家生物安全工作和活動的法治化,提高國家生物安全治理能力。 

【文章來源】：新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2020,41(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：17 頁

【部分圖文】：

以“生物安全”為篇名檢索出的最有影響的前十篇文獻(xiàn)

我國法學(xué)界對生物安全法的探討以及對生物安全相關(guān)立法問題的研究雖然時間不長，但至今已經(jīng)形成一定規(guī)模。根據(jù)CNKI數(shù)據(jù)顯示，法學(xué)界最早研究“生物安全法”的文獻(xiàn)是蔡守秋先生的《論生物安全法》，目前以“生物安全法”為篇名的文獻(xiàn)共有23篇，除上述蔡守秋先生發(fā)表的文章之外，主要研究文獻(xiàn)包括竇玉珍、王小軍著《論生物安全法的法理基礎(chǔ)——從“損害預(yù)防原則”到“風(fēng)險(xiǎn)防范原則”》(1),2004年第3期《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》刊登的《巴西眾議院通過新的生物安全法》，李培良著《試述綠色保障措施下生物安全法的完善與發(fā)展》(1)，王子燦著《論生物安全法的基本原則與基本制度》(2)，王小軍著《生物安全與我國的生物安全法》(3)，邊永民著《歐盟轉(zhuǎn)基因生物安全法評析》(4)，于文軒著《生物安全法之正義價(jià)值探析——以羅爾斯正義理論為視角》(5)，《論生物安全法的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則——從美國聯(lián)邦地區(qū)法院的一則判例談起》(6)，《論生物安全法之效率價(jià)值評析——兼評蓋斯福德生物技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率觀》(7)，張輝著《論生物安全法之寬容原則》(8)，王平著《生物安全法草案首次提請全國人大常委會審議》(9)等等。特別值得一提的是，2019年第5期《北京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）》圍繞《生物安全法》草案稿組織了8篇稿件，全面系統(tǒng)地探討了與《生物安全法》立法相關(guān)的各個方面的問題，主要文獻(xiàn)有王康著《〈生物安全法〉立法定位及其基因技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)控制》，崔向斌著《〈生物安全法〉應(yīng)重點(diǎn)管控生物技術(shù)研究和商業(yè)化應(yīng)用》，劉旭霞著《〈生物安全法〉應(yīng)突出生物技術(shù)安全防范問題》，楊朝飛著《〈生物安全法〉的基本原則和制度》，趙啟祖著《〈生物安全法〉對傳染性疾病防控的重要意義》，劉銀良、薛達(dá)元著《〈生物安全法〉應(yīng)把握立法重心和相關(guān)法律規(guī)范的銜接》，王志敏著《〈生物安全法〉應(yīng)當(dāng)切實(shí)規(guī)范人類基因技術(shù)研究和應(yīng)用活動》以及陳家寬著《〈生物安全法〉應(yīng)關(guān)注哪些生物安全問題》等等。圖4 以“生物安全”為篇名檢索出的最有影響的前十篇文獻(xiàn)

值得注意的是，隨著學(xué)術(shù)界對“生物安全”問題的關(guān)注，研究“生物安全”的學(xué)術(shù)視角由原來的畜牧學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科逐漸向各個綜合性學(xué)科滲透，“生物安全”問題成為自然科學(xué)和社會科學(xué)共同關(guān)注的跨學(xué)科性質(zhì)的綜合性研究課題。以“生物安全”為篇名的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)分布的學(xué)科領(lǐng)域包括畜牧與動物醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生方針政策與法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)、醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)學(xué)邊緣學(xué)科、預(yù)防醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生學(xué)、高等教育、行政法及地方法制、環(huán)境科學(xué)與資源利用等等（見圖3）。特別令人矚目的是法學(xué)學(xué)科對“生物安全”問題的研究并沒有落伍，在總計(jì)3338篇文獻(xiàn)中，從行政法及地方法制角度研究“生物安全”的文獻(xiàn)達(dá)到211篇，占文獻(xiàn)總量的6.32%。而且在CNKI檢索系統(tǒng)自動生成的以“生物安全”為篇名的所有研究文獻(xiàn)中最有影響的前十篇文獻(xiàn)中（見圖4），法學(xué)文獻(xiàn)有2篇，占比20%。這兩篇文章都是由我國著名環(huán)境法學(xué)專家蔡守秋先生所撰寫，一篇是發(fā)表在2005年第2期《河海大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版）》上的《環(huán)境正義與環(huán)境安全——二論環(huán)境資源法學(xué)的基本理念》，一篇是發(fā)表在2002年第2期《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》上的《論生物安全法》，這說明從法學(xué)角度來研究“生物安全”問題在學(xué)術(shù)界得到了一定程度的關(guān)注。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]生物安全法草案首次提請全國人大常委會審議[J]. 王萍.  中國人大. 2019(23)
[2]論生物安全法之寬容原則[J]. 張輝.  生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2012(03)
[3]生物安全法之效率價(jià)值探析——兼評蓋斯福德生物技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率觀[J]. 于文軒.  清華法學(xué). 2009(03)
[4]論生物安全法的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則——從美國聯(lián)邦地區(qū)法院的一則判例談起[J]. 于文軒.  中國環(huán)境法治. 2007(00)
[5]生物安全法之正義價(jià)值探析——以羅爾斯正義理論為視角[J]. 于文軒.  法商研究. 2008(02)
[6]歐盟轉(zhuǎn)基因生物安全法評析[J]. 邊永民.  河北法學(xué). 2007(05)
[7]生物安全與我國的生物安全法[J]. 王小軍.  寧波大學(xué)學(xué)報(bào)(人文科學(xué)版). 2006(04)
[8]論生物安全法的基本原則與基本制度[J]. 王子燦.  法學(xué)評論. 2006(02)
[9]試述綠色保障措施下生物安全法的完善與發(fā)展[J]. 李培良.  經(jīng)濟(jì)師. 2004(07)



本文編號：3344838