伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展及轉(zhuǎn)型要求,我國的環(huán)境問題日益凸顯,環(huán)境保護(hù)日益成為全社會共識。政府是環(huán)境治理的重要主體,環(huán)境行政是政府職能的重要內(nèi)容,環(huán)境監(jiān)管責(zé)任在政府職能中也占據(jù)了越來越重要的位置。如何使政府切實有效地履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任就成為現(xiàn)實而又緊迫的研究內(nèi)容,本文的主體研究即據(jù)此展開,總體循著提出問題、分析問題及解決問題的思路進(jìn)行。首先,是對政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的總體概括介紹。文中先闡述了政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的涵義,對其從“督企”到“督政”的歷史發(fā)展進(jìn)行了梳理,由此歸納總結(jié)出政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的具體內(nèi)容:總量減排責(zé)任、質(zhì)量改善責(zé)任和風(fēng)險防范責(zé)任,并從法理基礎(chǔ)上論證了政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的正當(dāng)性和必要性。其次,在明確我國政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的基礎(chǔ)上,力圖客觀全面分析我國政府在履責(zé)過程中存在的問題及其原因。具體而言,由于發(fā)展觀念有偏頗、環(huán)境監(jiān)管職權(quán)的分割行使、環(huán)境監(jiān)管能力不足及問責(zé)機(jī)制不完善等原因,導(dǎo)致了我國政府環(huán)境監(jiān)管中存在不監(jiān)管、虛假監(jiān)管、分散監(jiān)管和監(jiān)管效率低下等諸多問題�？吹搅宋覈h(huán)境監(jiān)管責(zé)任存在的問題,并分析了這些問題的成因,隨之而來的就是尋求解決之道,于是在論文的最后部分提出了完善政府環(huán)境監(jiān)管... 

【文章來源】：湖北大學(xué)湖北省

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一) 研究背景與研究意義
        1. 研究背景
        2. 研究意義
    (二) 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
        1. 國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
        2. 國研究文獻(xiàn)綜述
    (三) 研究內(nèi)容及方法
        1. 研究內(nèi)容
        2. 研究方法
    (四) 主要創(chuàng)新點及不足
        1. 主要創(chuàng)新點
        2. 存在的不足
二、政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任概述
    (一) 環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的涵義
    (二) 政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的涵義
    (三) 我國政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的歷史發(fā)展
        1. 早期的“督企”階段
        2. 由“督企”向“督政”的轉(zhuǎn)變階段
        3. “督政”的深化階段
    (四) 我國政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的內(nèi)容
        1. 總量減排監(jiān)管責(zé)任
        2. 質(zhì)量改善監(jiān)管責(zé)任
        3. 風(fēng)險防范監(jiān)管責(zé)任
三、政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的理論基礎(chǔ)
    (一) 社會契約理論
    (二) 公共物品理論
    (三) 環(huán)境法治理論
四、我國政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任存在的問題
    (一) 政府“不監(jiān)管”問題
    (二) 政府虛假監(jiān)管問題
    (三) 政府分散監(jiān)管問題
    (四) 政府低效監(jiān)管問題
五、我國政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任存在問題的原因分析
    (一) 發(fā)展理念偏頗
    (二) 政府環(huán)境監(jiān)管職權(quán)分割行使
    (三) 政府環(huán)境監(jiān)管能力不足
        1. 監(jiān)管法規(guī)不足帶來能力先天匱乏
        2. 監(jiān)管設(shè)置不均導(dǎo)致能力后天失調(diào)
    (四) 政府環(huán)境監(jiān)管問責(zé)機(jī)制不健全
        1. 問責(zé)形式單一
        2. 問責(zé)力度不強(qiáng)
        3. 問責(zé)內(nèi)容狹窄
六、完善我國政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的對策建議
    (一) 堅持綠色發(fā)展實現(xiàn)主動監(jiān)管
    (二) 通過區(qū)域協(xié)調(diào)實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管
    (三) 加強(qiáng)能力建設(shè)實現(xiàn)高效監(jiān)管
        1. 健全監(jiān)管法規(guī)體系
        2. 均衡監(jiān)管要素設(shè)置
    (四) 完善問責(zé)機(jī)制實現(xiàn)監(jiān)管保障
        1. 豐富問責(zé)形式
        2. 加強(qiáng)問責(zé)力度
        3. 拓寬問責(zé)內(nèi)容
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀及創(chuàng)新模式探析[J]. 王姝欣.  資源節(jié)約與環(huán)保. 2018(01)
[2]流域聯(lián)防聯(lián)控與環(huán)境監(jiān)管體制改革[J]. 陳健鵬.  改革. 2017(12)
[3]改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制在生態(tài)文明建設(shè)中的功能初探[J]. 吳亦九.  世界環(huán)境. 2017(06)
[4]從"查企"到"督政" 環(huán)保督查與督察 一字不同有深意[J]. 劉國偉.  環(huán)境與生活. 2017(10)
[5]跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)管制度研究[J]. 渠雅君.  法制與社會. 2017(18)
[6]環(huán)保督察制度法治化:定位、困境及其出路[J]. 陳海嵩.  法學(xué)評論. 2017(03)
[7]比較視野下的環(huán)境法[J]. 秦天寶.  鄭州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2016(04)
[8]農(nóng)村水污染問題解決的法律保障機(jī)制研究[J]. 劉浩.  山西農(nóng)業(yè)科學(xué). 2016(05)
[9]由督企、督政到督地方黨委:環(huán)境監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變的歷史邏輯[J]. 常紀(jì)文,王鑫.  環(huán)境保護(hù). 2016(07)
[10]生態(tài)治理中的引導(dǎo)型政府職能模式定位[J]. 彭芬蘭,鄧集文.  理論導(dǎo)刊. 2016(02)

博士論文
[1]基于多中心理論的環(huán)境治理模式研究[D]. 李雪梅.大連理工大學(xué) 2010
[2]溫室氣體排放管制法律制度研究[D]. 劉明明.西南政法大學(xué) 2010

碩士論文
[1]風(fēng)險社會背景下政府環(huán)境法律責(zé)任問題研究[D]. 蔡敏峰.華東師范大學(xué) 2017
[2]環(huán)境保護(hù)的黨政同責(zé)研究[D]. 秦治霞.溫州大學(xué) 2017
[3]政府環(huán)境責(zé)任法律制度研究[D]. 劉永哲.河南大學(xué) 2016
[4]我國政府環(huán)境問責(zé)問題研究[D]. 王柏東.吉林財經(jīng)大學(xué) 2016
[5]論我國政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制[D]. 袁鷹.湖南師范大學(xué) 2014
[6]我國環(huán)境監(jiān)管問題研究[D]. 宋祈言.吉林大學(xué) 2014
[7]我國政府環(huán)境責(zé)任問責(zé)制度研究[D]. 嚴(yán)平艷.重慶大學(xué) 2013
[8]地方政府環(huán)境責(zé)任論[D]. 覃西藩.廣西大學(xué) 2012
[9]地方政府環(huán)境責(zé)任研究[D]. 傅穎.浙江大學(xué) 2012
[10]我國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管法律問題研究[D]. 梁珊珊.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 2011



本文編號：3318038