基于現(xiàn)實的需要,享有立法權(quán)的行政機關(guān),未依照上位法的規(guī)定,適時的完成一定的作為義務(wù),展開制定、修改或廢止行政立法活動的行為屬于行政立法不作為。但不同于傳統(tǒng)行政不作為,這種行政不作為在認定方式、法律責任、救濟途徑等方面具有獨特形態(tài)。當法律或上一位階的行政立法已經(jīng)根據(jù)市場經(jīng)濟的需要而出臺,但與之相關(guān)的低位階的法規(guī)、規(guī)章等并沒有廢止或修改,而是繼續(xù)執(zhí)行。以及原來制定的行政法規(guī)或規(guī)章,由于客觀情況的變化,已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要甚至與市場經(jīng)濟相背離。行政立法不作為不僅違反了憲法和法律的委托,造成了法律體系的漏洞,阻礙了客觀法秩序的形成,而且背離了憲法和法律的宗旨,破壞了公民的合理預期,侵犯了公民的合法權(quán)益,其危害性顯而易見,至今我國仍有一部分法律規(guī)范因為缺少具體實施辦法、細則,而無法適用。例如,當行政相對人的權(quán)益被侵犯時,找不到申訴的法律依據(jù);對行政執(zhí)法機關(guān)而言,則表現(xiàn)為無法開展執(zhí)法行為。因此,加強對行政機關(guān)立法不作為的法律規(guī)制,化解行政立法不作為這一難題是現(xiàn)代行政法不容回避也不應(yīng)回避的一項任務(wù)。本文作者主要從以下四個方面對行政立法不作為展開探討分析:第一部分,行政立法不作為含義界定及分類。主... 

【文章來源】：上海師范大學上海市

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    一 問題的提出與研究意義
    二 學界的研究狀況
    三 研究思路與研究方法
第一章 行政立法不作為含義界定及分類
    第一節(jié) 行政立法不作為含義界定
        一 行政立法權(quán)的含義考察
        二 行政不作為的含義考察
        三 行政立法不作為的含義考察
    第二節(jié) 行政立法不作為的分類
        一 絕對不作為和相對不作為
        二 超越法定期限和超越合理期限的行政立法不作為
第二章 行政立法不作為的構(gòu)成要件
    第一節(jié) 行政立法機關(guān)負有立法義務(wù)
        一 法律文本明示授權(quán)
        二 法律文本默示授權(quán)
        三 特別授權(quán)
        四 由職權(quán)立法責任獲得的行政立法權(quán)
    第二節(jié) 行政立法機關(guān)未履行立法義務(wù)
        一 存在行政立法不作為的狀態(tài)
        二 超越時限
        三 行政立法裁量的范圍
第三章 行政立法不作為的責任
    第一節(jié) 行政機關(guān)的法律責任
    第二節(jié) 行政機關(guān)的賠償問題
    第三節(jié) 行政機關(guān)的行政責任
第四章 行政立法不作為規(guī)制模式的選擇
    第一節(jié) 行政機關(guān)立法不作為的實證分析
        一 行政機關(guān)立法不作為的實證表現(xiàn)
        二 行政機關(guān)立法不作為的成因
    第二節(jié) 行政機關(guān)立法不作為的監(jiān)督規(guī)制
        一 行政立法不作為監(jiān)督規(guī)制的必要性
        二 行政立法不作為監(jiān)督規(guī)制的模式——內(nèi)部控制
        三 行政立法不作為監(jiān)督規(guī)制的模式——外部監(jiān)督
        四 司法審查的可能性
結(jié)語
參考文獻
攻讀學位期間取得的研究成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]行政立法不作為的監(jiān)督與救濟[J]. 仇新建.  社科縱橫. 2018(11)
[2]設(shè)區(qū)的市行政立法不作為法律責任探析[J]. 曹建帥,楊紅.  行政與法. 2018(06)
[3]法治視角下的行政立法審查研究——兼對《立法法》相關(guān)規(guī)定的解釋[J]. 王霄艷.  江漢學術(shù). 2017(03)
[4]行政審批(許可)權(quán)力清單建構(gòu)中的法律問題[J]. 王克穩(wěn).  中國法學. 2017(01)
[5]行政立法不作為構(gòu)成要件論[J]. 伏創(chuàng)宇.  江漢大學學報(社會科學版). 2013(04)
[6]論行政立法不作為的內(nèi)涵、認定及責任[J]. 朱海波.  云南行政學院學報. 2013(04)
[7]論行政立法不作為違法——基于法律文本的解析[J]. 周佑勇,尚海龍.  現(xiàn)代法學. 2011(05)
[8]行政立法不作為研究[J]. 于立深.  法制與社會發(fā)展. 2011(02)
[9]行政立法不作為責任研究[J]. 畢雁英.  法學雜志. 2010(08)
[10]論行政立法不作為及其控制機制[J]. 王巖.  沈陽干部學刊. 2010(03)

博士論文
[1]行政法上的國家行為理論研究[D]. 馬馳騁.山東大學 2015

碩士論文
[1]論行政立法不作為的法律控制[D]. 李博.華中科技大學 2017
[2]行政授權(quán)立法監(jiān)督制度研究[D]. 陳志富.華中科技大學 2016
[3]行政立法不作為問題研究[D]. 左麗艷.西南政法大學 2010
[4]行政立法不作為問題初探[D]. 沈夕華.華東政法學院 2007



本文編號：3297678