向基層政府賦權(quán)或下放權(quán)力的改革實(shí)踐,是近年來(lái)基層治理改革的一個(gè)重要領(lǐng)域。黨的十九大以來(lái),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下放權(quán)力改革出現(xiàn)了一些新變化,從選擇試點(diǎn)到全面推進(jìn)、擴(kuò)大了下放權(quán)力事項(xiàng)范圍、注重權(quán)力下放的統(tǒng)籌性,這些權(quán)力下放與資源下沉的改革利于提升基層治理的自主性與有效性。但權(quán)力下放過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題或沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)之處,從權(quán)力下放的"變"與"沒(méi)變"的狀況分析,主要因?yàn)橄蜞l(xiāng)鎮(zhèn)政府下放權(quán)力是基于行政主導(dǎo)的邏輯,權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系未發(fā)生根本性改變。按政府治理現(xiàn)代化目標(biāo),權(quán)力下放應(yīng)轉(zhuǎn)向法治主導(dǎo)和以職能為基礎(chǔ)的邏輯,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制結(jié)構(gòu)改革與承接權(quán)力的配套,在政府與社會(huì)關(guān)系的大格局中統(tǒng)籌推進(jìn)。 

【文章來(lái)源】：西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,21(06)

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、問(wèn)題的提出與意義
二、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力的改革探索與積極成效
    (一)縣級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力的事項(xiàng)、類(lèi)型與范圍
    (二)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力實(shí)踐的積極變化與成效
三、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力偏離預(yù)期目標(biāo)的邏輯分析
四、實(shí)質(zhì)性推進(jìn)向基層下放權(quán)力改革的邏輯思考
    (一)轉(zhuǎn)向基層治理權(quán)力下放的法治主導(dǎo)邏輯
    (二)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置與承接下放權(quán)力的配套
    (三)權(quán)力下放與鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的規(guī)模統(tǒng)籌和結(jié)構(gòu)布局改革
    (四)在權(quán)力下放中注重基層政府的主動(dòng)性角色
    (五)下放權(quán)力要放在政府與社會(huì)關(guān)系大格局中統(tǒng)籌推進(jìn)
五、結(jié)語(yǔ)與思考


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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