黨的十八大以來,關(guān)于依法治國法治中國的建設(shè),黨中央國務(wù)院提出了一系列新思想新要求:在2014年舉行的中共十八屆四中全會上,被稱為“升級版”的依法治國戰(zhàn)略部署——《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在該全會上通過,在該《決定》里黨中央首次提到公職律師:在全國各級黨和政府機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體內(nèi)普遍設(shè)立公職律師,要求公職律師參與黨政機(jī)關(guān)的法律決策法律論證,為黨政機(jī)關(guān)提供法律意見,促進(jìn)政府依法辦事,做好法律風(fēng)險防范。2016年6月,關(guān)于公職律師制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的意見》正式出臺,該《意見》由中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布,提出了公職律師制度的建設(shè)目標(biāo):中央和國家機(jī)關(guān)部委、縣級以上地方各級黨政機(jī)關(guān)要在2017年底前普遍設(shè)立公職律師,到2020年要全面建成與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法律服務(wù)需求相適應(yīng)的具有中國特色的公職律師制度體系。稅務(wù)部門是國家重要的經(jīng)濟(jì)管理和行政執(zhí)法部門,按照全面推進(jìn)依法治國要求建立公職律師制度,對于稅務(wù)系統(tǒng)深入貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署,提升稅務(wù)部門依法行政水平,推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。為深入貫徹落實《法治政... 

【文章來源】：山西大學(xué)山西省

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 公職律師制度概況
    1.1 公職律師概述
        1.1.1 公職律師的定義
        1.1.2 公職律師的特征
        1.1.3 公職律師的作用
    1.2 公職律師制度的基本構(gòu)成
        1.2.1 公職律師的職責(zé)范圍
        1.2.2 公職律師的權(quán)利和義務(wù)
        1.2.3 公職律師的管理體制
    1.3 在稅務(wù)系統(tǒng)建立公職律師制度的意義
        1.3.1 有利于稅務(wù)部門深入貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署
        1.3.2 有利于切實提升稅務(wù)部門依法行政水平
        1.3.3 有利于深入推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
第二章 山西省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度的建立和發(fā)展
    2.1 山西省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度的建立
        2.1.1 公職律師制度產(chǎn)生的背景
        2.1.2 公職律師制度的發(fā)展情況
        2.1.3 稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度推廣實施情況
    2.2 山西省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度運(yùn)行現(xiàn)狀
        2.2.1 成立公職律師管理機(jī)構(gòu)——公職律師辦公室
        2.2.2 山西省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師隊伍建設(shè)情況
        2.2.3 山西省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度推行情況
    2.3 山西省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師的履職情況
        2.3.1 積極參與行政復(fù)議訴訟案件,促進(jìn)稅企矛盾糾化解
        2.3.2 積極參與重大事務(wù)處理,提高執(zhí)法決策水平
        2.3.3 積極履行審查職責(zé),從源頭上保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第三章 山西省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度建設(shè)中存在的問題
    3.1 公職律師角色定位模糊
        3.1.1 公職律師法律地位不明確
        3.1.2 工作職責(zé)同外聘法律顧問、法制機(jī)構(gòu)職責(zé)交叉重疊
        3.1.3 對公職律師制度重視不夠
    3.2 公職律師制度管理模糊
        3.2.1 公職律師履行職能的獨(dú)立性難以保障
        3.2.2 律師協(xié)會行業(yè)管理職能缺失
        3.2.3 公職律師履職評價缺失
    3.3 公職律師制度貫徹力度不強(qiáng)
        3.3.1 公職律師工作積極性不高
        3.3.2 公職律師實踐經(jīng)驗欠缺
        3.3.3 公職律師力量單薄難以形成法律合力
第四章 山西省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度建設(shè)不足的原因
    4.1 公職律師制度建設(shè)缺乏法律保障
        4.1.1 公職律師制度同《律師法》存在沖突
        4.1.2 公職律師職責(zé)定位不明確
        4.1.3 稅務(wù)系統(tǒng)部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄
    4.2 公職律師制度管理體制不健全
        4.2.1 公職律師的雙重身份阻礙了其獨(dú)立性
        4.2.2 多部門管理,管理權(quán)限不明確
        4.2.3 缺乏對公職律師的考核管理
    4.3 公職律師配套制度不完善
        4.3.1 保障和激勵公職律師相關(guān)制度不健全
        4.3.2 稅收法治人才招錄和使用制度不完善
        4.3.3 公職律師隊伍培養(yǎng)制度缺乏
第五章 加強(qiáng)山西省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度建設(shè)的對策和建議
    5.1 完善立法,加強(qiáng)法律保障
        5.1.1 修訂《律師法》,為公職律師制度提供法律支撐
        5.1.2 重新劃分稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)公職律師同外聘法律顧問及法制機(jī)構(gòu)職責(zé)
        5.1.3 提高對公職律師制度的認(rèn)識
    5.2 優(yōu)化公職律師管理體制
        5.2.1 建立公職律師工作委托機(jī)制,保障其工作獨(dú)立性
        5.2.2 充分發(fā)揮律師協(xié)會作用
        5.2.3 加強(qiáng)對公職律師的考核管理
    5.3 完善公職律師相關(guān)配套制度
        5.3.1 建立公職律師保障和激勵制度,調(diào)動工作積極性
        5.3.2 加強(qiáng)法律人才的招錄,統(tǒng)籌法律人才使用
        5.3.3 加強(qiáng)公職律師素質(zhì)提升及后備力量培養(yǎng)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
個人簡況及聯(lián)系方式


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3219552