本文關(guān)鍵詞：從出租車管理透視我國社會管理中政府和社會的定位，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：現(xiàn)代社會，行政權(quán)力膨脹的趨勢在任何國家都是普遍存在的，我國出租車行業(yè)也不例外。通過對上海市出租車行業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，出租車的數(shù)量受政府控制、價(jià)格由政府制定、服務(wù)質(zhì)量由政府監(jiān)管。出租車行業(yè)的準(zhǔn)入、考核、監(jiān)管、退出的整個(gè)鏈條都充斥著政府權(quán)力。行政權(quán)力不僅在外部通過立法、執(zhí)法規(guī)制出租車行業(yè)，而且還延伸到企業(yè)內(nèi)部，將整個(gè)行業(yè)完全限定在一個(gè)框架中。顯然政府已成為這一行業(yè)的關(guān)鍵。由于對行業(yè)的定位不明確、過度的管制、行政違法與行政不作為等等，出租車行業(yè)的發(fā)展受到重重限制，步履維艱。上海出租車行業(yè)的管理現(xiàn)狀，，映射出我國政府與社會在社會管理定位中存在的問題：政府仍是社會管理的主導(dǎo)者，社會管理權(quán)尚未回歸社會。 在我國，社會管理的主體一直以來就是政府。政府承擔(dān)了絕大部分，甚至全部的社會管理職能。出現(xiàn)了社會管理的政府本位、管理主體定位不準(zhǔn)確、管理的手段和范圍不合理、政府管理失靈的可能性和現(xiàn)實(shí)性等問題，造成了政府一家獨(dú)大、社會有機(jī)體發(fā)展不成熟的局面。要解決這些問題，就必須將社會管理權(quán)回歸社會，重構(gòu)政府與社會的關(guān)系。政府應(yīng)該進(jìn)行自我克制，實(shí)現(xiàn)行政價(jià)值取向、政府職能、治理方式上的根本轉(zhuǎn)變，建立“有限而有為”的政府。同時(shí)，政府退出不該管理、不必管理的領(lǐng)域，提供必要的制度、資金、文化環(huán)境引導(dǎo)公民社會的自治。通過發(fā)展民營資本、運(yùn)用市場競爭機(jī)制、保證人民知情權(quán)參與權(quán)、建設(shè)第三部門的方式實(shí)現(xiàn)社會有機(jī)體的發(fā)展壯大，從而建立起政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同的社會管理格局。 一個(gè)民主和法治的社會，應(yīng)該是公民社會自我組織和自我管理的社會。多元、自主、強(qiáng)大的社會團(tuán)體，是對政府的一種社會制衡，有利于形成民主文明的社會氛圍。政府的克制又為社會的自我管理提供了良好的發(fā)展契機(jī)。社會有機(jī)體應(yīng)當(dāng)提高自身能力，實(shí)現(xiàn)與政府職能的有效銜接，彌補(bǔ)政府工作不足的同時(shí)發(fā)揮社會應(yīng)有的監(jiān)督作用。隨著社會有機(jī)體的不斷發(fā)展壯大，公民社會具有了自我干預(yù)、自我管理的能力，此時(shí)，政府對非官方的公域和私域的干預(yù)就成為不必要的。最終，社會管理權(quán)將回歸社會，實(shí)現(xiàn)馬克思理想中的“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的前提”的社會自由。
【關(guān)鍵詞】：出租車 政府 社會 管理
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D632.9
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 第一章 問題的提出：上海出租車管理的思考11-18
• 第一節(jié) 上海出租車管理中的問題11-16
• 一、 嚴(yán)格的行政管制11-14
• 二、 行政違法與行政不作為14-16
• 第二節(jié) 上海出租車管理顯示出我國政府和社會關(guān)系上的若干問題16-18
• 一、 政府仍是社會管理的主導(dǎo)者16-17
• 二、 社會管理權(quán)尚未回歸社會17-18
• 第二章 現(xiàn)代民主法治視野下的政府和社會管理18-22
• 第一節(jié) 政府與社會的概念界定18-19
• 一、 政府的含義18-19
• 二、 社會的含義19
• 第二節(jié) 政府與社會關(guān)系19-21
• 一、 政府產(chǎn)生于社會20
• 二、 政府服務(wù)于社會20
• 三、 社會對政府具有制約作用20-21
• 第三節(jié) 政府與社會定位的幾種模式21-22
• 一、 政府直接管理模式21
• 二、 社會自主管理模式21
• 三、 政府與社會共同管理模式21-22
• 第三章 我國政府在社會管理中的若干問題22-32
• 第一節(jié) 政府本位的社會管理22-25
• 一、 政府權(quán)力本位的價(jià)值取向22-23
• 二、 全能式的政府職能23-24
• 三、 嚴(yán)格管制的治理方式24-25
• 第二節(jié) 社會管理主體定位不準(zhǔn)確25-26
• 一、 政府主導(dǎo)還是社會主導(dǎo)25-26
• 二、 社會主導(dǎo)的優(yōu)越性26
• 第三節(jié) 社會管理的手段和范圍不合理26-28
• 一、 社會管理手段簡單等同于政府管理26-27
• 二、 社會管理范圍超越政府的能力27-28
• 第四節(jié) 政府管理失靈的可能性和現(xiàn)實(shí)性28-32
• 一、 不能永遠(yuǎn)代表公共利益28-30
• 二、 政府行為的低效率30-31
• 三、 政府該管什么？31-32
• 第四章 社會管理回歸要求政府與社會關(guān)系的重構(gòu)32-42
• 第一節(jié) 社會管理權(quán)回歸社會的基本理論32-33
• 一、 馬克思提出社會管理回歸社會32-33
• 二、 “大社會，小政府”是當(dāng)代民主法治的要求33
• 第二節(jié) 建立“有限而有為”的政府33-37
• 一、 行政價(jià)值取向：從“政府權(quán)力本位”到“社會權(quán)利本位”33-34
• 二、 政府職能：從“無限政府”到“有限政府”34-36
• 三、 治理方式：從“管制行政”到“民主行政”36-37
• 第三節(jié) 社會管理權(quán)回歸社會的路徑37-40
• 一、 回歸的范圍37-38
• 二、 回歸的過程38-40
• 三、 回歸的最終目標(biāo)：人40
• 第四節(jié) 建立政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同的管理格局40-42
• 一、 社會共同體的平等性決定了社會管理必須有合作意識40-41
• 二、 合作意識促進(jìn)社會民主的發(fā)展41-42
• 第五章 展望：社會管理權(quán)回歸和社會民主42-48
• 第一節(jié) 社會管理權(quán)回歸社會是社會民主的必然要求42-43
• 一、 在市民社會與國家的縱向關(guān)系中貫徹自由原則42
• 二、 在市民社會內(nèi)部的橫向關(guān)系中貫徹平等原則42-43
• 第二節(jié) 社會管理權(quán)回歸社會是社會民主走向成熟的基本途徑43-48
• 一、 社會管理權(quán)的回歸厘清了政府與社會的關(guān)系43-44
• 二、 社會管理要求政府法治化44-45
• 三、 培育社會自治組織團(tuán)體45-48
• 參考文獻(xiàn)48-51
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果51-52
• 后記52-53

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 郭琴;李春花;;出租車客運(yùn)經(jīng)濟(jì)管制現(xiàn)狀及改革研究[J];經(jīng)營管理者;2012年03期

2 楊丹;;英美新公共管理改革與啟示[J];哈爾濱學(xué)院學(xué)報(bào);2007年09期

  本文關(guān)鍵詞：從出租車管理透視我國社會管理中政府和社會的定位，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：321874