論我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度
本文關(guān)鍵詞:論我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,被稱為“陽(yáng)光下最后的防腐劑”,作為反腐敗的重要手段,是國(guó)際上公認(rèn)的治理公務(wù)員貪污腐敗行為的一項(xiàng)基本制度。該制度是指國(guó)家公務(wù)員依照規(guī)定,在一定期限內(nèi)向?qū)iT(mén)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)受理機(jī)關(guān)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況同時(shí)向社會(huì)公布,并接受審查、監(jiān)督的制度,也就是說(shuō)通過(guò)該制度,將公務(wù)員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)曝露在陽(yáng)光下,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、揭露和懲治公務(wù)員的各種貪腐行為,從而有效遏止貪腐現(xiàn)象滋生的溫床。公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度自1766年在瑞典創(chuàng)建以來(lái),已經(jīng)在英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等許多國(guó)家和地區(qū)得到實(shí)施,這些國(guó)家和地區(qū)在不同程度上實(shí)施公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,取得了一定的效果。 在我國(guó),關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法的研究已持續(xù)了二十多年,黨和政府也做了一定的努力,出臺(tái)一些政策性文件,提出了建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的具體建議,2009年以來(lái)包括新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽(yáng)、四川高縣、重慶在內(nèi)的一些省市地區(qū)陸續(xù)在本地試行了形式不同的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。在我國(guó)建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,究其原因,除了該制度本身具有的價(jià)值:有效預(yù)防、懲治腐敗行為,確保公務(wù)員財(cái)產(chǎn)來(lái)源合法、建構(gòu)官民互信關(guān)系,提高社會(huì)公眾民主意識(shí)與監(jiān)督意識(shí);還有該制度在我國(guó)實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義:是關(guān)系我國(guó)反腐倡廉的基礎(chǔ)性制度,也關(guān)系著社會(huì)公眾監(jiān)督意識(shí)的提高。 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在我國(guó)的實(shí)施并未取得良好的效果,還存在一些局限,一是我國(guó)對(duì)該制度本身的規(guī)定不是很完善,包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體范圍狹窄、財(cái)產(chǎn)申報(bào)內(nèi)容不全面、申報(bào)種類內(nèi)容欠缺、申報(bào)的受理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威、申報(bào)結(jié)果公開(kāi)不足、缺乏嚴(yán)厲的懲罰措施等;二是與該制度相配套的機(jī)制不健全,比如金融實(shí)名制的不完善、不動(dòng)產(chǎn)登記制度的不健全、我國(guó)資金外逃攔截機(jī)制的不完善等,配套制度的缺失導(dǎo)致該制度在我國(guó)的實(shí)施孤掌難鳴;三是該制度在我國(guó)法律位階較低,出臺(tái)的文件基本上屬于政策性文件,在法律上并沒(méi)有明確的地位,難以有效施行。 隨著我國(guó)反腐力度的不斷加大,廉政建設(shè)工作進(jìn)行得如火如荼。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在一國(guó)反腐方面產(chǎn)生的作用也愈發(fā)顯得重要,我國(guó)亦是法治國(guó)家,急需完善具有中國(guó)特色的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。同時(shí),我們還應(yīng)對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)關(guān)于財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的立法經(jīng)驗(yàn)加以吸收和借鑒,并提出符合我國(guó)實(shí)際的意見(jiàn)和措施。首先,制定公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度專門(mén)法律,使其上升到法律高度,完善的法律是公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度取得良好效果的有力保障;其次,對(duì)我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的內(nèi)容加以完善,該制度的有效實(shí)施關(guān)鍵還要依靠其自身;最后,完善配套措施。徒法不足以自行,整個(gè)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的構(gòu)建僅有法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要配套制度的完善,比如金融實(shí)名制、不動(dòng)產(chǎn)登記制的實(shí)行和其他一些保障制度。 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的構(gòu)建與完善只有符合我國(guó)國(guó)情,才能推動(dòng)我國(guó)的廉政建設(shè),在社會(huì)上形成良好風(fēng)氣和氛圍,切實(shí)做到以人為本,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保障。
【關(guān)鍵詞】:公務(wù)員 財(cái)產(chǎn)申報(bào) 完善
【學(xué)位授予單位】:安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D630.9
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-8
- 引言8-10
- 一、公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概述10-21
- (一) 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的產(chǎn)生10-11
- (二) 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的內(nèi)容11-13
- (三) 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在我國(guó)的提出和發(fā)展13-16
- (四) 公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在我國(guó)實(shí)施的必要性16-21
- 二、我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度存在的問(wèn)題21-25
- (一) 我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度本身的局限21-23
- (二) 配套機(jī)制不健全23-24
- (三) 法律位階較低24-25
- 三、完善我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的建議25-33
- (一) 制定公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度專門(mén)法律25-26
- (二) 完善我國(guó)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的內(nèi)容26-29
- (三) 完善配套制度29-33
- 結(jié)語(yǔ)33-34
- 參考文獻(xiàn)34-38
- 致謝38-39
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文目錄39
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):321500
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