公安行政權(quán)力清單制度的推行是深化公安行政體制改革、全面推進(jìn)法治公安建設(shè)的客觀需要,有助于規(guī)范公安行政權(quán)力的運(yùn)行,推進(jìn)公安行政體制改革,進(jìn)而推動(dòng)公安行政組織法的發(fā)展。已有的公安行政權(quán)力清單制度研究沿襲“基礎(chǔ)理論—現(xiàn)狀—問題—對(duì)策”的傳統(tǒng)分析模式,以權(quán)力清單制度共性問題代替公安行政權(quán)力清單制度個(gè)性問題,沒有深入分析制度背后所蘊(yùn)含的組織法問題。權(quán)力清單本質(zhì)上是“行政組織法”的手冊(cè),而公安行政權(quán)力清單實(shí)質(zhì)上屬于“公安行政組織法”的手冊(cè)。公安行政權(quán)力清單制度不僅是對(duì)公安行政權(quán)的梳理,更是通過合理界定公安機(jī)關(guān)與市場(chǎng)、社會(huì),與其他行政機(jī)關(guān)、上下級(jí)公安機(jī)關(guān)之間的權(quán)力邊界,以推動(dòng)公安行政組織法體系的重構(gòu)。以組織法視角梳理公安行政權(quán)力清單制度現(xiàn)狀,目前公安行政權(quán)力清單制度獲得全面推廣并發(fā)揮相應(yīng)的制度實(shí)效,但由于公安行政組織法體系滯后等組織法成因,我國(guó)公安行政權(quán)力清單制度仍存在公安行政職權(quán)邊界混亂、公安行政組織法的法源缺陷、公安行政權(quán)力清單制定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、公安行政權(quán)力清單內(nèi)容合法性缺失及公安行政權(quán)力清單配套機(jī)制不健全的法律問題。實(shí)踐證明,只有健全公安行政組織法體系,才能從根源上解決公安行政權(quán)力清單制度所存在... 

【文章來源】：東南大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
引言
    一、研究背景
    二、研究意義與文獻(xiàn)綜述
    三、研究?jī)?nèi)容與方法
第一章 公安行政權(quán)力清單制度的組織法功能定位
    第一節(jié) 公安行政權(quán)力清單的內(nèi)涵界定
        一、公安行政權(quán)含義的厘定
        二、權(quán)力清單含義的界定
        三、公安行政權(quán)力清單含義的界定
    第二節(jié) 公安行政權(quán)力清單的組織法視角引入
        一、公安行政權(quán)力清單制度已有研究成果之反思
        二、新視角切入：組織法構(gòu)建的必要性與可行性
    第三節(jié) 公安行政權(quán)力清單制度的組織法基礎(chǔ)與功能
        一、公安行政權(quán)力清單制度的組織法基礎(chǔ)
        二、公安行政權(quán)力清單制度的組織法功能
第二章 公安行政權(quán)力清單制度的實(shí)施現(xiàn)狀
    第一節(jié) 中央層面的公安行政權(quán)力清單
    第二節(jié) 地方層面的公安行政權(quán)力清單
        一、省級(jí)公安部門行政權(quán)力清單現(xiàn)狀透視
        二、省會(huì)城市公安部門行政權(quán)力清單現(xiàn)狀透視
    第三節(jié) 江蘇省級(jí)公安部門行政職權(quán)的實(shí)證分析
        一、公安行政權(quán)法治邊界的厘定
        二、江蘇省級(jí)公安部門行政權(quán)的再梳理
第三章 公安行政權(quán)力清單制度存在的問題及成因
    第一節(jié) 公安行政權(quán)力清單制度存在的問題
        一、公安行政職權(quán)邊界混亂
        二、公安行政組織法的法源缺陷
        三、公安行政權(quán)力清單制定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
        四、公安行政權(quán)力清單內(nèi)容合法性缺失
        五、公安行政權(quán)力清單配套機(jī)制不健全
    第二節(jié) 存在問題的組織法根源
        一、公安行政組織法體系滯后
        二、職權(quán)法定與深化改革的沖突
第四章 公安行政權(quán)力清單制度完善的組織法展望
    第一節(jié) 明晰公安行政職權(quán)邊界
        一、徹底梳理公安機(jī)關(guān)行政權(quán)力
        二、勘定公安行政權(quán)與市場(chǎng)、社會(huì)權(quán)利的邊界
        三、界定公安行政權(quán)與其他行政權(quán)的邊界
        四、厘清公安機(jī)關(guān)內(nèi)部行政職權(quán)的界限
    第二節(jié) 健全公安行政組織法體系
        一、公安組織法治化應(yīng)遵循之基本原則
        二、公安行政組織法體系之構(gòu)建
    第三節(jié) 推進(jìn)公安行政權(quán)力清單管理立法
        一、統(tǒng)一公安行政權(quán)力清單制定標(biāo)準(zhǔn)
        二、確保公安行政權(quán)力清單內(nèi)容的合法性
    第四節(jié) 健全公安行政權(quán)力清單配套機(jī)制
        一、構(gòu)建公安行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
        二、健全公安行政權(quán)力清單責(zé)任監(jiān)督機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]獨(dú)立型責(zé)任清單的構(gòu)造與實(shí)踐基于31個(gè)省級(jí)政府部門責(zé)任清單實(shí)踐的觀察[J]. 劉啟川.  中外法學(xué). 2018(02)
[2]權(quán)力掛起:行政組織法的新變式?[J]. 熊樟林.  中國(guó)法學(xué). 2018(01)
[3]公安權(quán)力清單制度的實(shí)踐困境與完善路徑[J]. 袁周斌,張君萍.  湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(05)
[4]行政組織法功能的行為法機(jī)制[J]. 葉必豐.  中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2017(07)
[5]國(guó)務(wù)院部門組織法體系的歷史必然與實(shí)踐邏輯[J]. 江國(guó)華,張彬.  社會(huì)科學(xué)動(dòng)態(tài). 2017(05)
[6]“權(quán)力清單”的正本清源[J]. 董成惠.  北方法學(xué). 2017(02)
[7]權(quán)力清單:“政府法治論”的一個(gè)實(shí)踐[J]. 王太高.  法學(xué)論壇. 2017(02)
[8]行政審批(許可)權(quán)力清單建構(gòu)中的法律問題[J]. 王克穩(wěn).  中國(guó)法學(xué). 2017(01)
[9]我國(guó)地方政府權(quán)力清單制度實(shí)施現(xiàn)狀與改進(jìn)對(duì)策——基于30個(gè)省級(jí)行政區(qū)權(quán)力清單分析[J]. 蔡小慎,牟春雪.  學(xué)習(xí)與實(shí)踐. 2017(01)
[10]省級(jí)政府責(zé)任清單的兩種模式及其啟示[J]. 趙勇.  天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(06)

博士論文
[1]我國(guó)警察行政法制之基本構(gòu)建[D]. 祝悅.中國(guó)政法大學(xué) 2007

碩士論文
[1]行政權(quán)力清單制度研究[D]. 陳名利.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2017
[2]山西省級(jí)公安行政處罰權(quán)力清單的實(shí)證分析[D]. 張?zhí)?山西大學(xué) 2016
[3]地方政府權(quán)力清單的法律效力研究[D]. 彭子倩.華東政法大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3202711