政府角色變遷是考察和分析社區(qū)治理變革的重要維度,也是梳理政府職能轉(zhuǎn)變?cè)诨鶎游⒂^領(lǐng)域的基本線索。隨著我國(guó)從全能政府向有限政府、服務(wù)型政府建設(shè)的轉(zhuǎn)向,政府在社區(qū)治理中的角色也處于動(dòng)態(tài)的調(diào)整過程中。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),社會(huì)建設(shè)的加快推進(jìn)為社區(qū)治理提供了更加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),注入了更加多元的動(dòng)力,政府角色的重塑與之相伴而行,體現(xiàn)出更加精細(xì)、精準(zhǔn)、多維等特點(diǎn),“管理者”、“建設(shè)者”的角色逐漸向“角色叢”的趨勢(shì)演化,成為服務(wù)、管理、監(jiān)督、促進(jìn)、保障和調(diào)處等多種角色的有機(jī)融通。實(shí)踐表明,對(duì)政府在社區(qū)治理中的角色進(jìn)行歷時(shí)梳理、譜系和剖析,有助于我們更加全觀地把握社區(qū)治理變革的邏輯機(jī)理,從更加微觀層面對(duì)政府與社會(huì)關(guān)系進(jìn)行考察和闡釋,以及明確社區(qū)治理能力建設(shè)的重點(diǎn)。黨的十八大以來(lái),我國(guó)進(jìn)入社會(huì)治理能力建設(shè)的新階段,政府與社會(huì)的關(guān)系調(diào)整進(jìn)入微觀領(lǐng)域,社區(qū)治理正是這種關(guān)系調(diào)處的重要場(chǎng)域。因此,探討優(yōu)化政府角色的內(nèi)涵和指向,有助于明確社區(qū)治理變革和創(chuàng)新的著力點(diǎn),為提升政府治理能力和創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制提供思路�；诖�,本文以行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論、合作治理理論和利益相關(guān)者理論為學(xué)理工具,在政策文本分析的基礎(chǔ)上提煉城市社區(qū)治... 

【文章來(lái)源】：中共江蘇省委黨校江蘇省

【文章頁(yè)數(shù)】：58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    (一)研究背景及意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1.國(guó)外研究綜述
        2.國(guó)內(nèi)研究綜述
    (三)研究方法
        1.比較分析法
        2.案例分析法
    (四)創(chuàng)新點(diǎn)和不足
        1.創(chuàng)新點(diǎn)
        2.研究不足之處
一、核心概念及理論基礎(chǔ)概述
    (一)核心概念
        1.城市社區(qū)
        2.社區(qū)治理
        3.政府角色
    (二)理論基礎(chǔ)
        1.行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論
        2.合作治理理論
        3.利益相關(guān)者理論
二、我國(guó)城市社區(qū)治理中政府角色演化的三個(gè)主要階段
    (一)早期單位制下城市基層(社區(qū))治理中的政府角色
    (二)街居制背景下城市基層(社區(qū))治理中的政府角色
    (三)社區(qū)制治理理念與架構(gòu)下的政府角色重塑及其發(fā)展
三、新時(shí)代我國(guó)城市社區(qū)治理中的政府“角色叢”
    (一)“三治合一”治理架構(gòu)下政府角色的校準(zhǔn)方向
        1.扮演好社區(qū)自治促進(jìn)者角色
        2.扮演好法治實(shí)踐守護(hù)者角色
        3.扮演好德治生態(tài)營(yíng)造者角色
    (二)新時(shí)代社區(qū)治理中政府“角色叢”的基本構(gòu)成
        1.“管理者”的角色
        2.“服務(wù)者”的角色
        3.“引導(dǎo)者”的角色
        4.“保障者”的角色
四、城市社區(qū)治理中的政府角色偏差及其成因分析
    (一)政府角色偏差的主要表現(xiàn)
        1.管理角色定位厘定不清,權(quán)責(zé)失衡問題仍然突出
        2.政府服務(wù)角色仍需優(yōu)化,公共服務(wù)供給效能亟需提升
        3.政府引導(dǎo)和保障角色仍需強(qiáng)化,非營(yíng)利組織的培育和引導(dǎo)不足
    (二)社區(qū)治理中政府角色偏差的原因分析
        1.“政府管社會(huì)”的治理理念和實(shí)踐慣性影響
        2.多元行動(dòng)者關(guān)系網(wǎng)絡(luò)仍處于形塑和調(diào)整中
        3.社區(qū)治理中政府角色的制度規(guī)范水平低下
        4.社區(qū)治理過程中配套的規(guī)范和機(jī)制建設(shè)滯后
五、國(guó)內(nèi)外城市社區(qū)治理模式中政府角色的經(jīng)驗(yàn)啟示
    (一)國(guó)內(nèi)典型模式中的政府角色
    (二)國(guó)外典型模式中的政府角色
        1.美國(guó)的社區(qū)治理模式:公民自治的典型
        2.新加坡的社區(qū)治理模式:政府主導(dǎo)與政社互動(dòng)的融合
        3.英國(guó)的社區(qū)治理:治理理性與治理技術(shù)的統(tǒng)一
    (三)經(jīng)驗(yàn)啟示
        1.政府職能轉(zhuǎn)變和社區(qū)自治能力提升是前提
        2.社區(qū)治理架構(gòu)重塑和行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是根本
        3.促進(jìn)多元行動(dòng)者的協(xié)同合作是關(guān)鍵
        4.培育公民精神和增進(jìn)社會(huì)資本是基礎(chǔ)
六、我國(guó)城市社區(qū)治理中政府角色的優(yōu)化路徑
    (一)持續(xù)更新政府的治理理念,突破傳統(tǒng)角色的路徑依賴
        1.秉持有限有效的原則
        2.堅(jiān)持依法治理的原則
        3.樹立人民至上的理念
    (二)明確社區(qū)治理中政府職能,細(xì)化充實(shí)服務(wù)和保障角色
        1.厘清政府在社區(qū)治理中的角色邊界
        2.優(yōu)化多元主體互動(dòng)合作治理網(wǎng)絡(luò)
        3.提升公共服務(wù)供給水平
        4.引導(dǎo)社區(qū)公眾理性有序參與
    (三)加強(qiáng)制度建設(shè)和流程再造,為優(yōu)化政府角色提供保障
        1.健全和細(xì)化政府在城市社區(qū)治理中的權(quán)責(zé)清單
        2.完善政府在城市社區(qū)治理中的法律法規(guī)
        3.健全政府在城市社區(qū)治理中的評(píng)價(jià)體系
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]標(biāo)準(zhǔn)化治理:城市社區(qū)治理新模式[J]. 姜?jiǎng)佥x.  中共天津市委黨校學(xué)報(bào). 2019(05)
[2]我國(guó)社區(qū)治理存在的問題及其對(duì)策——基于新加坡社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J]. 徐明杰,胡雋.  嘉興學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(05)
[3]政府介入社區(qū)物業(yè)服務(wù)路徑選擇[J]. 曹偉.  中國(guó)房地產(chǎn). 2019(24)
[4]基層社會(huì)治理網(wǎng)格化反思——以臺(tái)灣地區(qū)“社區(qū)營(yíng)造運(yùn)動(dòng)”為借鑒[J]. 李杰.  湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(03)
[5]社區(qū)多元治理模式及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建——以深圳市寶安區(qū)為例[J]. 楊浩勃.  國(guó)家治理. 2019(29)
[6]政策演進(jìn)與城市社區(qū)治理70年（1949-2019）[J]. 何紹輝.  求索. 2019(03)
[7]國(guó)外城市社區(qū)治理實(shí)踐對(duì)我國(guó)政府主導(dǎo)型社區(qū)自治的啟示[J]. 汪潔.  鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(02)
[8]城鄉(xiāng)社區(qū)治理中法治、德治、自治“三治”融合的制度分析[J]. 李華.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2019(08)
[9]社區(qū)治理:典型模式及“一核多元”新模式構(gòu)建[J]. 姜秀敏.  天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(01)
[10]合作治理理論在我國(guó)的發(fā)展和運(yùn)用研究綜述——基于近三年與其有關(guān)的核心期刊[J]. 王培培.  理論觀察. 2018(11)

碩士論文
[1]社區(qū)居家養(yǎng)老中的基層政府角色[D]. 李璞.南京大學(xué) 2019
[2]城市社區(qū)治理中基層政府的作用研究[D]. 黃晨暉.廣西師范大學(xué) 2018
[3]我國(guó)城市社區(qū)治理中的政府行為研究[D]. 任潔.河南大學(xué) 2017
[4]城市社區(qū)治理法治化研究[D]. 楊佩怡.南京師范大學(xué) 2017
[5]城市社區(qū)治理中的政府角色定位[D]. 李曉陽(yáng).中共中央黨校 2014
[6]我國(guó)政府在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的角色分析[D]. 馬思瑤.吉林財(cái)經(jīng)大學(xué) 2014



本文編號(hào)：3177259