作為國(guó)家法律體系的重要組成部分,地方立法不僅是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度依托和重要路徑,也為國(guó)家法律制度體系提供必要支撐和試驗(yàn)探索。隨著中央和地方立法權(quán)限的重新分配,需要從國(guó)家制度圖譜、立法授權(quán)邊界、地方治理需求等方面的要求出發(fā),系統(tǒng)梳理和把握地方立法的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向,在充分發(fā)揮地方立法積極性的同時(shí),減少地方立法沖突,增強(qiáng)地方治理的制度共識(shí)。為提高地方立法質(zhì)量、更好服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,地方立法應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)制度、主導(dǎo)機(jī)制、立法與改革的協(xié)同機(jī)制以及科學(xué)民主依法立法體制機(jī)制等方面作出改革和完善。 

【文章來(lái)源】：江海學(xué)刊. 2020,(05)北大核心CSSCI

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【文章目錄】：
地方立法在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位和作用
    (一)地方立法為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度依托
    (二)地方立法是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑
        第一,地方立法能夠保障治理的民主性。
        第二,地方立法能夠保障治理的科學(xué)性。
        第三,地方立法能夠保障治理的權(quán)威性和穩(wěn)定性。
        第四,地方立法能夠保障治理的系統(tǒng)性。
    (三)地方立法是國(guó)家法律制度體系的必要支撐和試驗(yàn)探索
國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的地方立法重點(diǎn)領(lǐng)域選擇
    (一)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新階段,完善經(jīng)濟(jì)立法
        1.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
        2.推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
        3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
        4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。
    (二)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變,完善民生立法
        1.推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。
        2.保障人民群眾生命健康安全。
        3.完善就業(yè)制度體系。
        4.保障人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。
        5.加強(qiáng)特定群體權(quán)益保障。
    (三)適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)需要,完善生態(tài)立法
        1.完善污染防治法規(guī)體系。
        2.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)立法。
        3.推進(jìn)資源高效利用立法。
    (四)聚焦弘揚(yáng)核心價(jià)值觀,加強(qiáng)文化立法
        1.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
        2.傳承歷史文脈。
        3.加強(qiáng)公共文化服務(wù)保障。
        4.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (五)順應(yīng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要,探索區(qū)域協(xié)同立法
        1.基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同立法。
        2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同立法。
        3.生態(tài)環(huán)保協(xié)同立法。
        4.公共服務(wù)協(xié)同立法。
完善保障高質(zhì)量地方立法的體制機(jī)制
    (一)健全地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)制度體系
    (二)建立立法與改革的有效銜接機(jī)制
    (三)完善人大主導(dǎo)地方立法的體制機(jī)制
    (四)改進(jìn)科學(xué)民主依法立法工作機(jī)制
    (五)強(qiáng)化地方立法實(shí)施機(jī)制
    (六)落實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一機(jī)制



本文編號(hào)：3167141