中國大氣污染治理法治化的進程可以分為三個階段:以污染物控制為目標的政府權威管制和屬地管理階段、以復合型污染控制為目標的區(qū)域合作治理階段、復合型-區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和多元化治理階段。一方面各項制度建設取得了重大進展,治理水平有了極大的提高;另一方面,還存在大氣污染法律制度體系不健全、區(qū)域管理體制缺失、執(zhí)法監(jiān)督機制不到位、市場機制不成熟以及司法途徑不暢通等問題。展望未來,基于區(qū)域大氣污染的復雜性、政府管制的局限性和治理主體的多元化等因素,大氣污染治理法治化的實現(xiàn)路徑應包括:大氣污染法律規(guī)制體系化;區(qū)域管理體制長效化;執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化;市場機制有序化和司法途徑暢通化。 

【文章來源】：長沙理工大學學報(社會科學版). 2020,35(01)

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一、回顧：中國大氣污染治理法治化進程
    （一）以污染物控制為目標的政府權威管制和屬地管理階段（1973-1999）
        1．以污染物控制為目標
        2．實行屬地治理模式
        3．環(huán)境經(jīng)濟政策被引入
    （二）以復合型污染控制為目標的區(qū)域合作治理階段（2000-2013）
        1．探索區(qū)域大氣污染合作治理模式
        2．總量控制制度確立
        3．市場機制開始發(fā)揮重要作用
        4．確立節(jié)能發(fā)展戰(zhàn)略
    （三）復合型-區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和多元化治理階段（2013年至今）
        1．區(qū)域協(xié)作機制進一步加強
        2．探索能源管理制度改革
        3．環(huán)境經(jīng)濟政策不斷創(chuàng)新
        4．社會資本參與的多元化治理
        5．加強執(zhí)法監(jiān)督和完善環(huán)境司法制度
二、反思：大氣污染治理法治化存在的問題
    （一）大氣污染治理法律制度體系不健全
    （二）區(qū)域管理體制缺失
    （三）執(zhí)法監(jiān)督機制不到位
    （四）市場機制不成熟
        1．能源市場化改革滯后
        2．排污權交易市場亟待完善
        3．統(tǒng)一碳市場尚需推進
        4．生態(tài)補償機制缺位
    （五）司法途徑不暢
三、展望：大氣污染治理法治化路徑探索
    （一）大氣污染法律規(guī)制體系化
    （二）區(qū)域管理體制長效化
    （三）執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化
    （四）市場機制有序化
    （五）司法途徑暢通化


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3045370