二十世紀(jì)九十年代,治理作為“統(tǒng)治、管理”的對應(yīng)物首次出現(xiàn),隨后被引入我國,成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著黨的十八屆三中全會提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,“國家治理”“政府治理”“社會治理”等概念不僅成為學(xué)界的高頻詞,而且也成為我國各個領(lǐng)域改革實(shí)踐的指向,其中,政府治理包括地方政府治理作為國家治理體系的重要組成部分,其治理體系的完善和治理能力的提升影響著國家整體治理的推進(jìn),是國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的關(guān)鍵。我國地方政府治理雖然有政府、市場、企業(yè)、公民組織等多種主體,但在目前階段地方政府仍是主要的治理主體,地方政府的重要性毋庸置疑。地方政府是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ),其治理能力的高低直接影響著地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,關(guān)系到國家的長治久安和民生幸福。地方政府作為我國政府體系的一個層級,受中央政府的管轄與領(lǐng)導(dǎo),接受中央政府的指令實(shí)施治理任務(wù),地方政府治理運(yùn)行所需的權(quán)力、財力等客觀要素也受中央政府宏觀調(diào)控,因此央地關(guān)系直接影響地方政府治理能力。央地關(guān)系屬于政府間內(nèi)部關(guān)系,二者在同一個政府范圍內(nèi),分屬縱向不同層級,因此央地關(guān)系不屬于競爭關(guān)系,本質(zhì)是一種分工合作。自新中國成立至今,央地關(guān)系一直廣受關(guān)注,影響... 

【文章來源】：河北師范大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
導(dǎo)論
    （一）研究背景和意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    （三）研究方法
        1.文獻(xiàn)分析法
        2.歷史分析法
        3.綜合分析法
    （四）創(chuàng)新與不足
        1.創(chuàng)新之處
        2.不足之處
一、相關(guān)理論概述
    （一）治理與地方政府治理
        1.治理
        2.地方政府治理
        3.改革開放以來我國地方政府治理變化
    （二）央地關(guān)系
        1.央地關(guān)系的含義
        2.央地關(guān)系的模式
        3.央地關(guān)系的發(fā)展與演變
    （三）央地關(guān)系對地方政府治理的影響
    （四）理論依據(jù)
        1.府際關(guān)系理論
        2.治理理論
二、央地關(guān)系視域下我國地方政府治理困境的具體體現(xiàn)
    （一）央地政府治理邊界模糊
    （二）治理效果未達(dá)到理想目標(biāo)
    （三）治理執(zhí)行主體能力待加強(qiáng)
    （四）治理方式簡單化
    （五）治理出現(xiàn)法治悖論
    （六）治理評價指標(biāo)單一
三、央地關(guān)系視域下我國地方政府治理的制約因素
    （一）治理理念和治理模式未能從“管制型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺⻊?wù)型”
    （二）央地職責(zé)權(quán)限配置不當(dāng)
    （三）央地財政關(guān)系非均衡導(dǎo)致地方政府治理資源匱乏
    （四）激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不健全
四、理順央地關(guān)系促進(jìn)我國地方政府治理的路徑
    （一）徹底轉(zhuǎn)變治理理念和治理模式
    （二）合理配置央地職責(zé)權(quán)限
        1.準(zhǔn)確定位央地政府職責(zé)
        2.加強(qiáng)有關(guān)央地權(quán)力配置的法律法規(guī)
    （三）理順央地財政關(guān)系為地方政府治理提供資源保障
        1.明確事權(quán)和支出責(zé)任劃分
        2.完善轉(zhuǎn)移支付制度
        3.賦予地方政府獨(dú)立稅源
    （四）完善激勵機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制以提升地方政府治理能力
        1.強(qiáng)化激勵機(jī)制,確保地方官員積極性和主動性的發(fā)揮
        2.加強(qiáng)橫向監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記（含致謝）
攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]現(xiàn)代財政制度視域下央地事權(quán)與支出責(zé)任劃分[J]. 孟思聰.  湖北行政學(xué)院學(xué)報. 2019(06)
[2]法治悖論:地方政府三重治理邏輯下的困境[J]. 陳國權(quán),陳曉偉.  社會科學(xué)戰(zhàn)線. 2019(09)
[3]央地關(guān)系的演進(jìn)脈絡(luò)[J]. 張斌.  人民論壇. 2018(33)
[4]中國地方政府間競爭與合作關(guān)系演進(jìn)及其影響機(jī)制[J]. 彭忠益,柯雪濤.  行政論壇. 2018(05)
[5]中國特色的央地關(guān)系:演變與特點(diǎn)[J]. 朱旭峰,吳冠生.  治理研究. 2018(02)
[6]行為公共管理學(xué)視角下公眾的政府滿意度:概念、測量及影響因素[J]. 賈奇凡,尹澤軒,周潔.  公共行政評論. 2018(01)
[7]《政府未來的治理模式》[J]. B·蓋伊·彼得斯.  領(lǐng)導(dǎo)決策信息. 2018(06)
[8]央地財政關(guān)系未來走向[J]. 馬金華,劉銳,薛迪.  新理財(政府理財). 2017(11)
[9]我國環(huán)境治理的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑——基于中央與地方關(guān)系的視角[J]. 戚學(xué)祥.  黨政研究. 2017(06)
[10]基于央地關(guān)系分析大國治理的制度邏輯[J]. 張璋.  中國人民大學(xué)學(xué)報. 2017(04)

博士論文
[1]改革開放以來我國政府治理轉(zhuǎn)型研究[D]. 于瑤.東北師范大學(xué) 2019

碩士論文
[1]央地事權(quán)劃分的法治思考[D]. 吳洛嬋.南京工業(yè)大學(xué) 2014



本文編號：3042848