授予經(jīng)濟特區(qū)立法變通權(quán)是我國法治建設(shè)過程中的一次偉大的嘗試。在改革開放的背景下,特區(qū)立法變通權(quán)對深圳的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了巨大的推動作用。但由于各種原因,開始出現(xiàn)了廢止深圳經(jīng)濟特區(qū)立法變通權(quán)的聲音。本文通過分析變通權(quán)的必要性和合理性以說明其存在的必然性,通過地方立法性質(zhì)限制、法制統(tǒng)一原則限制、目的限制和法律保留限制四種限制找到深圳經(jīng)濟特區(qū)立法變通權(quán)的界限與范圍,同時對“廢止經(jīng)濟特區(qū)立法變通權(quán)”的觀點進行法律上的辨析,對目前立法變通權(quán)存在的問題給出相應(yīng)的解決方案。首先,明確特區(qū)立法變通權(quán)是授權(quán)立法中的一項權(quán)力,對該權(quán)力的法律依據(jù)進行介紹,對特區(qū)法規(guī)變通概念進行界定,對特區(qū)立法變通權(quán)存在的必要性和合理性進行說明。其次,對經(jīng)濟特區(qū)立法變通權(quán)界限與范圍進行探討。現(xiàn)在學(xué)界對立法變通權(quán)存在如此多的質(zhì)疑,很重要的一點是因為界限范圍界定不清,權(quán)力行使界限不明。本文從《92決定》中的授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)目的和《立法法》的相關(guān)規(guī)定、特區(qū)法規(guī)的性質(zhì)為切入點,歸納出特區(qū)立法變通權(quán)的行使受到地方性立法、法制統(tǒng)一原則、目的和法律保留四重限制。最后,對深圳立法的變通現(xiàn)狀和適用現(xiàn)狀進行梳理總結(jié),并通過案例分析,得出變通... 

【文章來源】：深圳大學(xué)廣東省

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 問題的提出
        一、經(jīng)濟特區(qū)立法變通權(quán)歷史成因
        二、立法變通權(quán)的內(nèi)涵
        三、關(guān)于立法變通權(quán)的爭議
        四、總結(jié)
    第二節(jié) 研究的意義
        一、理論意義
        二、實踐意義
    第三節(jié) 本文的創(chuàng)新點
        一、選題視角的創(chuàng)新
        二、研究內(nèi)容的創(chuàng)新
    第四節(jié) 國內(nèi)研究現(xiàn)狀及評述
        一、現(xiàn)狀
        二、評述
第二章 經(jīng)濟特區(qū)立法變通權(quán)概況
    第一節(jié) 經(jīng)濟特區(qū)立法變通權(quán)的法律依據(jù)
        一、92決定
        二、立法法的規(guī)定
    第二節(jié) 授權(quán)立法權(quán)和職權(quán)立法權(quán)的比較
        一、來源依據(jù)
        二、權(quán)限區(qū)別
        三、生效條件
    第三節(jié) 特區(qū)立法變通權(quán)存在的法理分析
        一、概念界定
        二、特區(qū)立法變通權(quán)存在的必要性與合理性基礎(chǔ)
第三章 特區(qū)立法變通權(quán)的界限范圍研究
    第一節(jié) 地方立法性質(zhì)限制
        一、受該限制的原因
        二、關(guān)于具體情況和實際需要的理解
        三、特區(qū)立法受地方立法性質(zhì)限制后的變通空間
    第二節(jié) 法制統(tǒng)一原則限制
        一、受該限制的原因
        二、憲法的規(guī)定、立法法基本原則探討及影響
    第三節(jié) 目的限制
        一、受該限制的原因
        二、對外開放政策和社會主義商品經(jīng)濟理解
    第四節(jié) 法律保留限制
        一、憲法中的法律保留事項
        二、《立法法》中的法律保留事項
    第五節(jié) 立法變通界限范圍小結(jié)
第四章 經(jīng)濟特區(qū)立法變通現(xiàn)狀、適用現(xiàn)狀及質(zhì)疑
    第一節(jié) 變通現(xiàn)狀及取得的成績
        一、在規(guī)范房產(chǎn)交易方面的變通
        二、在規(guī)范市場主體方面的變通
        三、在維護社會治安方面的變通
    第二節(jié) 適用現(xiàn)狀
        一、特區(qū)變通法規(guī)在行政管理領(lǐng)域中的適用
        二、特區(qū)變通法規(guī)在司法審判中的適用
    第三節(jié) 特區(qū)立法變通權(quán)所引發(fā)爭議及質(zhì)疑
        一、特區(qū)變通法規(guī)位階
        二、賦予特區(qū)立法權(quán)是否屬于空白授權(quán)
        三、是否違背地方立法權(quán)平等
        四、是否違背我國法制統(tǒng)一原則
第五章 完善立法變通權(quán)行使機制
    第一節(jié) 正確處理特區(qū)變通立法與國家立法之間的關(guān)系
    第二節(jié) 強化立法民主參與
        一、公開立法全過程信息
        二、完善立法聽證制度
    第三節(jié) 提高特區(qū)變通法規(guī)質(zhì)量
        一、建立變通法規(guī)質(zhì)量評價標準
        二、完善立法質(zhì)量自查體系
結(jié)語
文獻資料
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]論我國經(jīng)濟特區(qū)立法的改革路徑[J]. 譚波,黃琰.  江漢大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2013(03)
[3]全國人大常委會法規(guī)備案審查制度研究[J]. 陳道英.  政治與法律. 2012(07)
[4]論法律保留對“校規(guī)”的適用邊界——從發(fā)表論文等與學(xué)位“掛鉤”談起[J]. 倪洪濤.  現(xiàn)代法學(xué). 2008(05)
[5]法律保留實質(zhì)是權(quán)利保留[J]. 肖北庚.  現(xiàn)代法學(xué). 2008(02)
[6]法律保留原則探析[J]. 溫明月.  行政與法. 2006(09)
[7]德國法律保留原則論析[J]. 鄧毅.  行政法學(xué)研究. 2006(01)
[8]拓展立法空間:經(jīng)濟特區(qū)授權(quán)立法若干關(guān)系思考[J]. 宋方青.  當代法學(xué). 2004(06)
[9]行政法中的法律保留原則研究[J]. 黃學(xué)賢.  中國法學(xué). 2004(05)
[10]論民族自治法規(guī)對法律、行政法規(guī)的變通[J]. 覃晚萍,何立榮.  廣西民族學(xué)院學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2001(06)

碩士論文
[1]淺析經(jīng)濟特區(qū)授權(quán)立法[D]. 鄭榮榮.復(fù)旦大學(xué) 2012
[2]我國經(jīng)濟特區(qū)立法制度研究[D]. 沈憶勇.復(fù)旦大學(xué) 2008



本文編號：3030430