近年來,涉警新聞的報道不斷引起熱議,公安民警履職過程中執(zhí)法權利受侵害的難題,日益被人們所了解,公安民警履職保障開始得到了社會的關注。公安民警依法履行職責卻遭遇暴力襲警、惡意投訴、侮辱誹謗,甚至職業(yè)身份權、救濟權受到經(jīng)常性的侵害。長此以往,這種狀況勢必會影響到公安民警的工作積極性和民警的職業(yè)榮譽感,甚至使公安隊伍的穩(wěn)定性受到?jīng)_擊。本文以權利本位理論、法治理論、平衡理論、職業(yè)保障等理論為基礎進行深入研究,運用文獻研究、中外對比研究、個案研究等方法。首先,在界定公安民警履行法定職責保障制度的涵義和內容之后,明確責任承擔主體。針對職業(yè)身份、考核和晉升等制度不完善,導致公安民警可能為依法履職造成意外后果而承擔過多責任的問題,在原有制度的基礎上探索性地提出重新劃分歸責和處分主體,特別是對公安民警的職業(yè)身份有重大影響的處分,應由法院進行裁定并明確裁定程序。其次,在民警執(zhí)法規(guī)范的前提下,建立并促進公安民警依法履職免責制度實施。面對一些社會熱議案件中民警都受到不同程度的處罰,看出社會對公安民警依法履職免責的理解和包容還有待加強,法律規(guī)定也有待進一步完善。建立依法履職免責的社會大環(huán)境,切實地提出和細化免責... 

【文章來源】：中國人民公安大學北京市

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 本論文研究的基本文獻綜述
        1.3.1 警察權力和權利的相關研究
        1.3.2 警察職權和職責的相關研究
        1.3.3 履行法定職責保障的相關研究
    1.4 公安民警履職保障相關基本概念及內容分析
        1.4.1 公安民警的職責
        1.4.2 公安民警履職保障的相關概念辨析
        1.4.3 公安民警的履職風險和免責
        1.4.4 公安民警履職保障制度的主要內容
2 建立和完善公安民警履職保障制度的理論基礎
    2.1 權利本位理論
    2.2 法治理論
    2.3 平衡理論
    2.4 職業(yè)保障理論
3 當前公安民警履職保障存在的問題分析
    3.1 保障不力導致民警人身安全面臨諸多風險
        3.1.1 缺乏強硬處罰制度導致暴力襲警多發(fā)
        3.1.2 名譽侵害、惡意投訴、誣告陷害民警的處罰規(guī)定不明確
        3.1.3 公安民警心理安全保障不切實執(zhí)行
    3.2 公安民警擔責保障存在不合理規(guī)定
        3.2.1 身份權保障制度不完善
        3.2.2 考核和晉升缺乏核實制度
    3.3 公安民警履職免責面臨的困境
        3.3.1 缺乏免責的社會基礎
        3.3.2 免責的法律條文表述含糊
    3.4 公安民警履職責任救濟缺乏公正
        3.4.1 管理體制限制擔責救濟
        3.4.2 行政內部救濟缺乏公正
4 國（境）外警察履職保障制度的主要經(jīng)驗和啟示
    4.1 國（境）外警察履職保障制度的主要經(jīng)驗
        4.1.1 擔責保障公正
        4.1.2 免責保障健全
        4.1.3 人身安全保障受重視
        4.1.4 救濟保障完善
    4.2 國（境）外警察履職保障對我國的啟示
        4.2.1 公正保障警察合法擔責
        4.2.2 建立健全警察履職免責
        4.2.3 不斷加強警察人身安全
        4.2.4 探索適合我國國情的司法救濟
5 完善我國公安民警履職保障制度的主要途徑
    5.1 確保合理合法承擔責任
        5.1.1 重新劃分歸責和處分主體
        5.1.2 明確歸責和處分程序
        5.1.3 避免不合理投訴影響考核和晉升
    5.2 推進免責制度的建立和施行
        5.2.1 營造免責的社會環(huán)境
        5.2.2 細化免責的法律條款
        5.2.3 借鑒和推廣地方免責經(jīng)驗
    5.3 全面保障公安民警身心安全
        5.3.1 完善公安民警人身安全保障
        5.3.2 加強公安民警心理健康保障
    5.4 建立與完善司法救濟制度
        5.4.1 完善我國司法救濟的理論
        5.4.2 明確司法救濟情形
        5.4.3 增加司法救濟程序
結論
參考文獻
在學研究成果
    一、在學期間取得的科研成果
    二、在學期間發(fā)表的論文
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]警察執(zhí)法權益保障問題的探究[J]. 赫正芬.  法制博覽. 2016(25)
[2]對保障我國公安民警合法權益若干問題的幾點建議[J]. 梁晶蕊.  法制博覽. 2016(10)
[3]民事手段介入涉警惡意投訴行為處置研究[J]. 孟臥杰.  中國人民公安大學學報(社會科學版). 2015(05)
[4]新時期民警維權問題研究[J]. 江洋.  法制與社會. 2014(28)
[5]論警察職責豁免制度的完善[J]. 李俠,魏永忠.  中國人民公安大學學報(社會科學版). 2014(04)
[6]我國警察執(zhí)法權力與權威失衡原因探析[J]. 閆瑞.  貴州警官職業(yè)學院學報. 2014(01)
[7]警察職業(yè)保障體系構建初探[J]. 鄧雁玲,孫笑凇.  河北法學. 2011(08)
[8]職權與職責研究[J]. 呂世倫,李英杰.  北京行政學院學報. 2011(01)
[9]美國警察槍支使用法律制度及其對我國警察使用槍支立法與實踐的啟示[J]. 韓增輝.  公安研究. 2010(09)
[10]論警察職業(yè)保護的國家義務性——“警察執(zhí)法權益保護”之我見[J]. 王平原.  中國人民公安大學學報(社會科學版). 2010(04)

碩士論文
[1]基層民警參與非警務活動研究[D]. 鄭方舟.華東政法大學 2016
[2]淺析在司法改革背景下法官履行法定職責保障機制的完善[D]. 秦童.吉林大學 2016
[3]警察執(zhí)法權益保障研究[D]. 彭袁霏.南昌大學 2015
[4]法官履行法定職責保障機制研究[D]. 李洋.浙江工商大學 2015
[5]基層警察權益保護問題探討[D]. 薛紅玉.山東師范大學 2015
[6]哈耶克法治理論研究[D]. 陳聰.西南大學 2014
[7]警察執(zhí)法責任制度研究[D]. 肖付全.山東大學 2009
[8]論警察職權與職責的統(tǒng)一[D]. 崔洪國.山東大學 2006
[9]公務員懲戒責任比較研究[D]. 衛(wèi)海霞.中共中央黨校 2005
[10]我國行政法“控權—平衡”理論研究[D]. 楊兆巖.黑龍江大學 2004



本文編號：3021972