行政機(jī)關(guān)制定涉及公民、法人和社會組織權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件和重大行政政策應(yīng)當(dāng)取得法律的授權(quán),行政規(guī)范性文件和政策一經(jīng)實(shí)施勢必影響公民、法人和社會組織的權(quán)利義務(wù)。行政規(guī)范性文件的制定與擬定的行政管理措施需要于法有據(jù)。制定程序合法正當(dāng)是保障內(nèi)容合法的基礎(chǔ),通過公開征求意見等程序可保障權(quán)利與權(quán)力的博弈平衡,有效制約公權(quán)力,維護(hù)公眾利益。通過合法性審核,確保主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式合法,行政規(guī)范性文件內(nèi)容存在的違法問題消滅在萌芽狀態(tài)。 

【文章來源】：山東行政學(xué)院學(xué)報. 2020,(03)

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、行政規(guī)范性文件合法性審核的法治價值
二、行政規(guī)范性文件合法性審核的法律定位
    （一）行政規(guī)范性文件的特性
    （二）合法性審核參與主體
    （三）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督
三、行政規(guī)范性文件的合法性審核標(biāo)準(zhǔn)
    （一）制定主體應(yīng)當(dāng)合法、權(quán)限應(yīng)當(dāng)合法
    （二）制定程序應(yīng)當(dāng)合法
    （三）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法
    （四）形式應(yīng)當(dāng)合法
    （五）實(shí)施后評估
四、行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)踐困境
    （一）起草部門法治意識弱
    （二）合法性審核機(jī)制不健全
    （三）合法性審核制度有待完善
    （四）信息化建設(shè)水平有待提升，合法性審核工作并未有效納入法治建設(shè)考核評價體系
五、破解行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制運(yùn)行困境的對策
    （一）樹立依法制定文件的理念，強(qiáng)化起草部門法治思維和責(zé)任意識
    （二）明確專門的合法性審核機(jī)構(gòu)，增加配置合法性審核力量
    （三）完善合法性審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合法性審核方式
    （四）加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核工作信息化建設(shè)和法治督察
六、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3014181