家戶是有效鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵主體,家戶本位是實(shí)現(xiàn)有效鄉(xiāng)村治理的根本動(dòng)力。家戶本位具有雙重性,即追求家戶生存理性的私利性和追求鄉(xiāng)村共同利益的公共性,實(shí)現(xiàn)有效鄉(xiāng)村治理就是要激發(fā)家戶的公共性,約束家戶的私利性。公共可行能力是提升家戶公共性的重要面向,主要基于家戶認(rèn)同的簡(jiǎn)約治理、公共規(guī)則和公共權(quán)威形成。從傳統(tǒng)時(shí)期到當(dāng)下鄉(xiāng)村治理中家戶公共可行能力的發(fā)展變化可以看出,實(shí)現(xiàn)有效鄉(xiāng)村治理的最大困境在于家戶的私利性膨脹,公共性抑制�？梢酝ㄟ^提升家戶的公共可行能力來實(shí)現(xiàn)有效的鄉(xiāng)村治理,需要從村民自治回歸鄉(xiāng)村,優(yōu)化基層協(xié)商民主;正式制度與非正式制度耦合,發(fā)揮村規(guī)民約效用;鄉(xiāng)賢德治重塑鄉(xiāng)村,提升共同體歸屬感三個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐和努力。 

【文章來源】：甘肅社會(huì)科學(xué). 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

家戶本位、公共可行能力與有效鄉(xiāng)村治理關(guān)系

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿瑪?shù)賮?#183;森在《Equality of What》一文中,首次提出可行能力概念,強(qiáng)調(diào)其在解決貧困中的重要性�？尚心芰χ敢粋�(gè)人“有可能實(shí)現(xiàn)的各種可能的功能性活動(dòng)的組合。既包括物質(zhì)方面的,也包括各種社會(huì)成就,它是一種實(shí)現(xiàn)各種可能的功能性活動(dòng)組合的實(shí)質(zhì)自由”[26]62�！柏毨П仨毐灰暈榛究尚心芰Φ谋粍儕Z,而不僅僅是收入低下�！盵26]30對(duì)家戶發(fā)展來說,可行能力是其脫離貧困走向富裕的基礎(chǔ),也是其參與鄉(xiāng)村交往提升社會(huì)地位的動(dòng)力,因此家戶可行能力是理解家戶發(fā)展的重要視角。家戶可行能力有兩個(gè)維度,一是基于家戶生存利益的個(gè)體可行能力,二是基于鄉(xiāng)村集體利益的公共可行能力。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì),家戶長(zhǎng)期陷入貧困之中,基于生存?zhèn)惱�、“安全第一”的家戶私利�?家戶發(fā)展出種種個(gè)體可行能力,如節(jié)約糧食、做小買賣、外出務(wù)工甚至移居他鄉(xiāng)等。家戶在基于鄉(xiāng)村道德共同體、保護(hù)共同體的家戶公共性基礎(chǔ)上,也會(huì)通過橫向聯(lián)結(jié)互助、參與鄉(xiāng)村安全防衛(wèi)、參與鄉(xiāng)村集體攤派等行為發(fā)展其公共可行能力。個(gè)體可行能力是公共可行能力的基礎(chǔ),在當(dāng)下鄉(xiāng)村治理中,通過精準(zhǔn)扶貧政策的輸入,家戶基本都能脫離生存困境,但到鄉(xiāng)村振興階段,就要激發(fā)家戶的公共可行能力。從實(shí)踐看,家戶公共可行能力的發(fā)展和鄉(xiāng)村治理方式、公共規(guī)則生成和公共權(quán)威屬性密切相關(guān)。第一,家戶參與的簡(jiǎn)約治理以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“自治”。

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