加強(qiáng)備案審查工作是完善憲法監(jiān)督制度的基礎(chǔ)和重要著力點(diǎn),是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。2019年12月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十四次委員長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》,是備案審查工作在制度建設(shè)方面取得的重要成果,具有里程碑式的意義。該工作辦法,全面總結(jié)了備案審查工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸收了不少行之有效的探索和進(jìn)展,使得各地方人大在開展備案審查工作時(shí)有據(jù)可循。備案審查工作取得重大進(jìn)展的同時(shí),也面臨諸多困難和問(wèn)題,如"有件必備"有待進(jìn)一步落實(shí),審查能力仍顯不足,工作機(jī)制尚需發(fā)展完善,等等。在全面依法治國(guó)的大局下,備案審查工作還需繼續(xù)推進(jìn)和發(fā)展完善,應(yīng)以貫徹實(shí)施該工作辦法為主線,推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作;各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立"不抓備案審查工作是瀆職、抓得不緊是失職"的理念;嚴(yán)格落實(shí)"有備必審""有件必備""有錯(cuò)必糾";在審查實(shí)踐中理解、把握和發(fā)展審查標(biāo)準(zhǔn),普遍建立向常委會(huì)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髦贫?進(jìn)一步提升備案審查能力,加強(qiáng)備案審查的理論研究和宣傳。在新的歷史起點(diǎn)上,作為憲法性制度的備案審查,在保障憲法法律實(shí)施、保護(hù)公民合法權(quán)利等方面,將充分發(fā)揮其重大作用。 

【文章來(lái)源】：地方立法研究. 2020,5(06)

【文章頁(yè)數(shù)】：20 頁(yè)

【文章目錄】：
一、《工作辦法》的出臺(tái)背景
二、備案審查工作的新進(jìn)展
    （一）工作機(jī)構(gòu)和人員配備得到加強(qiáng)
    （二）備案范圍不斷擴(kuò)大
    （三）備案審查制度建設(shè)和工作機(jī)制不斷完善
    （四）備案審查能力不斷提升
    （五）審查糾錯(cuò)力度明顯加大
    （六）合憲性審查工作穩(wěn)步推進(jìn)
    （七）建立向常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髦贫?br>    （八）備案審查理論研究日益活躍
三、備案審查工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
    （一）有件必備有待進(jìn)一步落實(shí)
    （二）審查能力仍顯不足
    （三）工作機(jī)制尚需發(fā)展完善
四、未來(lái)的目標(biāo)和展望
    第一,以全面依法治國(guó)的大局觀來(lái)推動(dòng)和謀劃備案審查工作。
    第二,以貫徹實(shí)施《工作辦法》為主線,來(lái)推動(dòng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作。
    第三,嚴(yán)格落實(shí)“有件必備”。
    第四,嚴(yán)格落實(shí)“有備必審”。
    第五,在審查實(shí)踐中理解、把握、豐富和發(fā)展審查標(biāo)準(zhǔn)。
    第六,嚴(yán)格落實(shí)有錯(cuò)必糾。
    第七,普遍建立向常委會(huì)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髦贫取?br>    第八,進(jìn)一步提升備案審查能力。
    第九,加強(qiáng)備案審查的理論研究和宣傳。
    第十,需要把握和處理好幾個(gè)方面關(guān)系。
結(jié) 語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]備案審查制度若干問(wèn)題探討[J]. 梁鷹.  地方立法研究. 2019(06)



本文編號(hào)：3002658