《憲法》第八十九條第一款規(guī)定了國務(wù)院享有行政措施規(guī)定權(quán)和行政法規(guī)制定權(quán),而在我國的憲治體系中并無對行政措施規(guī)定權(quán)進(jìn)行監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定。在全面推進(jìn)依法治國的今天,有必要對國務(wù)院所享有的行政措施規(guī)定權(quán)展開研究,厘清行政措施規(guī)定權(quán)和行政法規(guī)制定權(quán)之間的關(guān)系,進(jìn)而為界定立法和行政之間的關(guān)系提供理論基礎(chǔ)。通過對行政措施規(guī)定權(quán)的內(nèi)涵的梳理,論證了國務(wù)院所享有的行政措施規(guī)定權(quán)主要指向為了貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)以及國際條約和協(xié)議,國務(wù)院指示下級行政機關(guān)履行行政職責(zé)而規(guī)定的內(nèi)部行政管理規(guī)范。并且針對我國行政法治的實踐,指出了嚴(yán)格區(qū)分國務(wù)院享有的行政措施規(guī)定權(quán)和地方各級政府享有的行政措施規(guī)定權(quán)的必要性,而在我國理論界,長期沒有對這二者進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分。在此基礎(chǔ)上,將行政措施規(guī)定權(quán)定位為具有內(nèi)部法屬性的行政權(quán)。同時,如何對國務(wù)院的行政措施規(guī)定權(quán)進(jìn)行監(jiān)督也是法治政府所面臨的一項嚴(yán)峻課題。為此,對行政措施規(guī)定權(quán)本身的法治限定便有必要,借助于法律優(yōu)位、法律保留、比例原則對行政措施規(guī)定權(quán)的行使進(jìn)行內(nèi)部限定。同時,為了使內(nèi)部法的定位名副其實,有必要對國務(wù)院所享有的行政措施規(guī)定權(quán)進(jìn)行外部監(jiān)督,針對解釋性行政措施規(guī)定權(quán)進(jìn)行... 

【文章來源】：青島大學(xué)山東省

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、問題的緣起與意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        （一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        （二）國外研究動態(tài)
    三、研究方法與文章結(jié)構(gòu)
第一章 行政措施規(guī)定權(quán)之厘定
    一、行政措施規(guī)定權(quán)內(nèi)涵
        （一）關(guān)于行政措施規(guī)定權(quán)的主要觀點
        （二）行政措施規(guī)定權(quán)的憲法意蘊
    二、行政措施規(guī)定權(quán)的主體
        （一）國務(wù)院享有的行政措施規(guī)定權(quán)
        （二）地方各級人民政府行政措施規(guī)定權(quán)之排除
第二章 國務(wù)院行政措施規(guī)定權(quán)的范圍
    一、內(nèi)部法上的行政措施規(guī)定權(quán)
        （一）內(nèi)部法與外部法的理論
        （二）行政措施規(guī)定權(quán)外部性之必然
    二、關(guān)于國務(wù)院行政措施規(guī)定權(quán)的再思考
    三、行政措施規(guī)定權(quán)的與其他規(guī)范制定權(quán)
        （一）行政措施規(guī)定權(quán)與行政法規(guī)、規(guī)章制定權(quán)
        （二）行政措施規(guī)定權(quán)與地方性法規(guī)制定權(quán)
第三章 國務(wù)院行政措施規(guī)定權(quán)的限定
    一、基于法律優(yōu)位之限定
        （一）法律優(yōu)位原則限定的必要性
        （二）法律優(yōu)位之法律的內(nèi)涵
        （三）法律優(yōu)位視角下的行政措施規(guī)定權(quán)
    二、基于法律保留原則之限定
        （一）法律保留原則限定之必要性
        （二）法律保留下的行政措施規(guī)定權(quán)之限定
    三、基于比例原則之限定
        （一）比例原則適用的必要性
        （二）比例原則對行政措施規(guī)定權(quán)的限定
第四章 國務(wù)院行政措施規(guī)定權(quán)監(jiān)督體制設(shè)想
    一、國務(wù)院行政措施規(guī)定權(quán)監(jiān)督的必要性
    二、國務(wù)院行政措施規(guī)定權(quán)監(jiān)督的路徑選擇
        （一）國務(wù)院行政措施規(guī)定權(quán)監(jiān)督主體之選擇
        （二）監(jiān)督方式之選擇
        （三）合憲性審查相關(guān)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間的研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論行政法上的法律優(yōu)位[J]. 王貴松.  法學(xué)評論. 2019(01)
[2]論“行政制規(guī)權(quán)”的概念建構(gòu)與法理闡釋[J]. 胡斌.  政治與法律. 2019(01)
[3]合憲性審查的制度雛形及其展開[J]. 苗連營.  法學(xué)評論. 2018(06)
[4]論憲法比例原則[J]. 范進(jìn)學(xué).  比較法研究. 2018(05)
[5]均衡性原則的具體化[J]. 劉權(quán).  法學(xué)家. 2017(02)
[6]規(guī)范行政保留的憲法依據(jù)[J]. 門中敬.  國家檢察官學(xué)院學(xué)報. 2017(01)
[7]規(guī)范性文件的合法性要件——首例附帶性司法審查判決書評析[J]. 朱芒.  法學(xué). 2016(11)
[8]論國務(wù)院行政規(guī)定的效力位階[J]. 賈圣真.  中南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2016(03)
[9]論國務(wù)院行政規(guī)定的法效力[J]. 賈圣真.  當(dāng)代法學(xué). 2016(03)
[10]論憲法與行政法意義上的法律保留之區(qū)分——以我國行政保留理論的構(gòu)建為取向[J]. 門中敬.  法學(xué)雜志. 2015(12)



本文編號：2992594