公民有效參與公共政策制定的路徑研究
本文關(guān)鍵詞:公民有效參與公共政策制定的路徑研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:在公共政策制定過程中,公民參與既是公民的一項基本權(quán)利,也是完善社會主義民主政治的基本要求。近些年,我國政府非常重視公共政策制定中的公民參與,而公民的參與意識也在不斷增強。然而,我國公民參與公共政策制定的實際效果與我國民主制度的要求還有很大差距,由于公民有效參與受到制約而導(dǎo)致制定出臺的政策在執(zhí)行中侵犯公民權(quán)利的事件時有發(fā)生。 以我國現(xiàn)階段公民參與公共政策制定的各種案例或現(xiàn)狀為切入點進行研究,可以分析得出制約公民有效參與的路徑現(xiàn)實困境是公民參與公共政策制定過程中亟需解決的最重要問題。造成諸如我國選舉制度中“代理人”履職能力不強,聽證制度中公民主體地位的弱化,政務(wù)公開中的單軌制模式,政務(wù)微博的信息發(fā)布和接收不對稱等制約公民有效參與的路徑困境有多種因素。這些因素包括:政策制定者偏差的利益取向及利益博弈中公民主體處于弱勢的經(jīng)濟因素,我國政治體制改革嚴重滯后的政治因素,“官本位”思想的政治文化因素,公民參與無法律保障的法制因素,社會誠信缺失及政治信任流失的社會因素。由此,提出了深化經(jīng)濟和政治體制的改革,統(tǒng)一社會理想信念等宏觀方面的對策和拓寬參與路徑,提高公民主體地位,完善選舉制度,支持社團組織獨立發(fā)展,建立公民參與政策制定的辯論機構(gòu)及信息系統(tǒng),對公民參與進行立法等微觀層面的對策。目的是要促進公民與政府在政策制定中進行良性互動,保證公共政策公共性的有效實施,深入推進公民的有序參與,使社會主義的民主政治向縱深發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:公民參與 有效 公共政策 路徑
【學(xué)位授予單位】:廣西大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D621.5
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 第一章 緒論9-18
- 1.1 問題的提出9-10
- 1.2 研究的背景及意義10-11
- 1.2.1 研究的背景10-11
- 1.2.2 研究的意義11
- 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-14
- 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀11-13
- 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
- 1.4 理論工具與研究方法14-16
- 1.4.1 理論工具14-16
- 1.4.2 研究方法16
- 1.5 研究的創(chuàng)新點16-18
- 第二章 公民有效參與公共政策制定的路徑困境18-33
- 2.1 公民直接參與的路徑困境19-27
- 2.1.1 信訪制度中的公民權(quán)被漠視19-20
- 2.1.2 聽證制度中的公民主體地位被弱化20-23
- 2.1.3 政務(wù)公開制度中的單向輸出模式明顯23-24
- 2.1.4 政務(wù)微博中的信息溝通不對稱24-27
- 2.2 公民間接參與的路徑困境27-30
- 2.2.1 “代理人”的履職能力不強27-28
- 2.2.2 社團組織生存發(fā)展具有較強依附性28-29
- 2.2.3 抗?fàn)幮詤⑴c中有違法或過激行為29-30
- 2.3 政策制定者消極使用公民參與路徑30-33
- 第三章 制約公民有效參與公共政策制定路徑發(fā)揮實效的因素分析33-40
- 3.1 經(jīng)濟因素33-34
- 3.1.1 政策制定者的利益取向偏差33
- 3.1.2 公民群體在利益博弈中處于劣勢地位33-34
- 3.2 政治因素34-36
- 3.2.1 我國的選舉制度不完善34-35
- 3.2.2 政治體制改革的嚴重滯后35-36
- 3.3 文化因素36-37
- 3.4 法制因素37-38
- 3.5 社會因素38-40
- 3.5.1 社會誠信的缺失38
- 3.5.2 政治信任的流失38-40
- 第四章 促進公民有效參與公共政策制定的路徑選擇40-48
- 4.1 加強公民有效參與的宏觀構(gòu)想40-42
- 4.1.1 深化收入分配體制改革40-41
- 4.1.2 加快轉(zhuǎn)變政府職能41
- 4.1.3 創(chuàng)建全社會的共同理想信念體系41-42
- 4.2 提升公民參與有效性的微觀措施42-48
- 4.2.1 拓寬公民參與路徑42-43
- 4.2.2 提高公民參與主體的地位43
- 4.2.3 繼續(xù)完善選舉制度43-44
- 4.2.4 積極培育社團組織的獨立性44
- 4.2.5 建立公民參與的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)44-45
- 4.2.6 擴大縣區(qū)級政府政策制定權(quán)45
- 4.2.7 建立政策制定的辯論機構(gòu)45-46
- 4.2.8 加緊對公民的參與進行立法46-48
- 結(jié)束語48-49
- 參考文獻49-52
- 致謝52-53
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