隨著中國特色社會主義的發(fā)展進入新時代,面對人民群眾對于高質量公共安全產品和服務的強烈需求與政府供給能力不足的現實矛盾。本文的研究立足于國家總體安全觀的基本內容,從國家治理現代化的視角出發(fā),將公共安全問題放置在社會治理理論與實踐的框架下。通過對于社會公共安全和治理等相關概念與理論的研究分析,細致的梳理了我國社會公共安全體系建設和發(fā)展的基本歷程,對其內在的演變特點進行了歸納總結。而針對新時代背景下社會公共安全治理體系建構面臨的外在挑戰(zhàn)與有利條件,從預案編制管理、體制構建、運行機制建設以及法治保障等方面出發(fā)重點分析了應急式公共安全體系在存在的問題與原因。并結合共建共治共享新型社會體系的建構,從公共安全治理主體的多元化、治理過程的法治化、治理機制的智能化和治理手段的專業(yè)化等角度出發(fā)提出了相應的解決措施。因此,本文認為新時代社會公共安全治理體系建構的核心要義就具體體現為:一是在內容上由突發(fā)性事件的應急走向常態(tài)化的風險防控;二是在方式上由傳統(tǒng)的政府應急管理轉變?yōu)楝F代化的社會協(xié)同治理。面對復雜多變的社會公共安全形勢,將備災減災與可持續(xù)發(fā)展相結合,構建起安全與發(fā)展相統(tǒng)一;風險防控與應急響應、恢復重建等要素與流程整合的社會公共安全治理體系是黨和國家為提升人民安全感與幸福感所做出的主動性戰(zhàn)略選擇,將對于推進國家治理現代化和全面深化改革具有重要的意義。
【學位單位】：中共四川省委黨校
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：D63
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    （一）研究背景與意義
    （二）文獻綜述研究
        1.關于公共安全的研究
        2.關于治理理論的研究
        3.關于公共安全治理的研究
    （三）研究思路與方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、基本概念及其相關理論依據
    （一）基本概念界定
        1.公共安全
        2.治理
        3.公共安全治理體系
    （二）相關理論依據
        1.風險社會理論
        2.公共物品理論
        3.新公共服務理論
二、新時代社會公共安全治理體系建構的提出
    （一）我國社會公共安全體系建構的歷史發(fā)展路徑
        1.專業(yè)部門應對災害事件時期
        2.“一案三制”應急管理時期
        3.新時代公共安全治理化時期
    （二）新時代社會公共安全治理體系建構的現實條件
        1.市場經濟的完善
        2.政治改革的深化
        3.民主意識的提升
        4.技術手段的成熟
三、社會公共安全治理體系建構存在的問題和原因
    （一）當前我國社會公共安全體系建構存在的問題
        1.預案編制管理滯后,實用與操作性欠缺
        2.體制條塊分割嚴重,社會整合能力低下
        3.運行管理機制低效,應急反應能力不足
        4.安全法制建設落后,法治保障缺位失位
    （二）社會公共安全治理體系建構存在問題的原因分析
        1.外在風險因素增多,公共安全形勢復雜
        2.安全治理方式滯后,社會參與力度不足
四、新時代社會公共安全治理體系建構路徑分析
    （一）培育多元主體,提升社會化水平
        1.構建多元參與的治理格局
        2.強化社會組織的參與規(guī)范
        3.提升社會民眾的安全文化
    （二）健全法制規(guī)范,提升法治化水平
        1.公共安全治理法治化的特點
        2.公共安全治理法治實施路徑
    （三）完善治理機制,提升智能化水平
        1.完善信息處理機制,提升監(jiān)測預警能力
        2.完善研判決策機制,提升反應控制能力
        3.完善協(xié)調聯(lián)動機制,提升統(tǒng)籌整合能力
    （四）創(chuàng)新治理手段,提升專業(yè)化水平
        1.深化供給側的改革,提升保障救助能力
        2.優(yōu)化新聞信息發(fā)布,提升輿論引導能力
        3.健全善后恢復機制,提升反思學習能力
五、結語
參考文獻
致謝

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本文編號：2850993