論我國公民行政立法動議權的確立與保障
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【摘要】:行政立法的質量和效果,在很大程度上與行政立法程序是否完善、科學、公開、民主直接相關。賦予公民行政立法動議權、讓公民參與行政立法就是保障公民民主權利的重要方式和途徑之一。本文首先明確了公民行政立法動議權的概念,這是一個復合型的概念,兼顧公民參與行政立法事前、事中、事后三個階段的權利。這其中包括公民提出立法動議、行政機關作出處理以及權利的救濟環(huán)節(jié)。對國內(nèi)外相關法治實踐進行比較分析后,進一步梳理出我國行政立法領域存在著公民立法動議權的立法缺位、公開制度不完善、缺乏健全的權利救濟制度;行政機關過多主導權、立法能力不足;公民參與意識淡薄、參與質量低這七大方面的問題。最后本文提出了關于我國公民行政立法動議權制度的具體設想:先從對權利的主體、范圍、行使方式的規(guī)定來將權利上升到法律層面。再從程序入手,提升制度的嚴謹性和可操作性。并以行政機關和司法機關的權利救濟、強化公民參與意識和提高參與質量來完善整個公民行政立法動議權制度。
【關鍵詞】:行政立法 公民 動議權 程序
【學位授予單位】:安徽師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.1
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-8
- 前言8-13
- (一)選題意義8-9
- (二)國內(nèi)外研究綜述9-12
- (三)主要研究內(nèi)容12
- (四)研究方法12-13
- 一、公民行政立法動議權確立的必要性、理論基礎和可行性13-20
- (一)概念闡釋13-14
- (二)確定公民行政立法動議權的必要性14-16
- (三)公民行政立法動議權確立的民主理論基礎16-17
- (四)公民行政立法動議權確立的可行性17-20
- 二、國外行政立法動議權的法治實踐及對我國的啟示20-23
- (一)域外主要國家關于行政立法動議權的法治實踐20-21
- (二)國外相關制度的評述及對我國的啟示21-23
- 三、公民行政立法動議權確立的實踐與制約因素分析23-31
- (一)部分地方公民立法動議權確立的實踐與反思23-26
- (二)制約我國公民行政立法動議權確立的因素26-31
- 四、保障我國公民行政立法動議權的對策與措施31-38
- (一)構建我國公民行政立法動議權制度的基本原則31
- (二)構建我國公民行政立法動議權制度的具體設想31-38
- 結論38-39
- 參考文獻39-41
- 致謝41-42
- 附件:本人讀研期間發(fā)表科研論文及獲獎情況一覽表42
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