行政決策中的公眾參與制度研究
本文關(guān)鍵詞:行政決策中的公眾參與制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:伴隨著民主和法治的發(fā)展,公眾參與逐漸滲入到國(guó)家政治生活的方方面面。政府的行政決策對(duì)公民的權(quán)利和利益會(huì)產(chǎn)生重大影響,因此行政決策中的公眾參與顯得尤為重要。公眾參與行政決策的有效性不僅關(guān)系到公民知情權(quán)、參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn),更關(guān)系到行政決策民主、法治和科學(xué)的要求。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,行政決策中的公眾參與在理論上和實(shí)踐中都取得了很大進(jìn)步,促進(jìn)了政治民主化,培育了公民意識(shí)。但是仍應(yīng)該看到、,目前我國(guó)行政決策中公眾參與制度仍然存在一些問(wèn)題,本文試圖就這些問(wèn)題提出完善的建議。第一章介紹行政決策中公眾參與的基本理論。從公眾參與的內(nèi)涵和領(lǐng)域出發(fā),將研究對(duì)象確定在行政決策這一領(lǐng)域。在政治學(xué)、憲法學(xué)和行政法學(xué)的視野下分析行政決策中公眾參與的理論基礎(chǔ)。同時(shí),明確了這一制度的價(jià)值。第二章從實(shí)證角度出發(fā),分析我國(guó)目前行政決策中公眾參與的實(shí)踐情況。國(guó)家政治層面的支持為實(shí)踐的發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)力。中央和地方在法律法規(guī)的制定和具體的操作形式上也都在不斷的進(jìn)行探索和創(chuàng)新。第三章分析我國(guó)行政決策中公眾參與存在的問(wèn)題。具體而言,既包括參與主體方面的問(wèn)題也包括參與程序方面的問(wèn)題,而且公眾參與影響行政決策效能差、形式主義嚴(yán)重。第四章針對(duì)存在的問(wèn)題,提出完善我國(guó)行政決策中公眾參與制度的建議。通過(guò)提升公民參與意識(shí)和能力、完善利益代表機(jī)制和專(zhuān)家參與機(jī)制充分發(fā)揮各方面參與主體的作用;通過(guò)加強(qiáng)信息公開(kāi)、強(qiáng)化啟動(dòng)程序和完善行政程序法來(lái)健全參與程序;通過(guò)建立公眾意見(jiàn)反饋機(jī)制和行政決策追究責(zé)任制度來(lái)提高公眾參與行政監(jiān)督的實(shí)際效能。最后結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的背景,就如何利用網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)行政決策中的公眾參與也進(jìn)行了一定的探討,這也是本文的創(chuàng)新之處。
【關(guān)鍵詞】:行政決策 公眾參與 行政程序
【學(xué)位授予單位】:中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:D621.5;D630
【目錄】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-15
- 緒論15-18
- 第一章 行政決策中公眾參與的基本理論18-28
- 第一節(jié) 公眾參與的內(nèi)涵和領(lǐng)域18-22
- 一、公眾參與的內(nèi)涵18-19
- 二、公眾參與的領(lǐng)域19-22
- 第二節(jié) 行政決策領(lǐng)域下的公眾參與22-25
- 一、行政決策中公眾參與的內(nèi)涵22
- 二、行政決策中公眾參與的理論基礎(chǔ)22-25
- 第三節(jié) 行政決策中公眾參與的價(jià)值25-28
- 一、公眾參與行政決策是決策民主化的要求25-26
- 二、公眾參與行政決策是決策法治化的要求26
- 三、公眾參與行政決策是決策科學(xué)化的要求26-28
- 第二章 我國(guó)行政決策中公眾參與的實(shí)踐28-33
- 第一節(jié) 行政決策中公眾參與的政治認(rèn)同28-29
- 第二節(jié) 行政決策中公眾參與的實(shí)踐發(fā)展29-30
- 第三節(jié) 我國(guó)目前行政決策中公眾參與的具體形式30-33
- 一、行政聽(tīng)證31
- 二、書(shū)面征求意見(jiàn)31-32
- 三、民意調(diào)查32-33
- 第三章 我國(guó)行政決策中公眾參與存在的問(wèn)題33-39
- 第一節(jié) 參與主體方面存在的問(wèn)題33-36
- 一、公眾參與行政決策的能力和意識(shí)不足33-34
- 二、參與代表產(chǎn)生機(jī)制不健全34-35
- 三、專(zhuān)家咨詢制度的偏離35-36
- 第二節(jié) 參與程序方面存在的問(wèn)題36-38
- 一、公眾參與前置程序缺乏——信息公開(kāi)不足36
- 二、公眾參與的啟動(dòng)程序單一36-37
- 三、公眾參與的具體程序規(guī)范缺乏37-38
- 第三節(jié) 行政決策中公眾參與形式主義嚴(yán)重38-39
- 第四章 完善我國(guó)行政決策中的公眾參與制度的建議39-52
- 第一節(jié) 公眾參與的主體方面的完善39-43
- 一、提升公眾參與行政決策的意識(shí)和能力39-40
- 二、完善利益代表機(jī)制40-42
- 三、完善專(zhuān)家參與行政決策的機(jī)制42-43
- 第二節(jié) 完善參與程序43-46
- 一、完善公眾參與的前置程序43-44
- 二、完善公眾參與的啟動(dòng)程序44
- 三、制定專(zhuān)門(mén)行政程序法44-46
- 第三節(jié) 提高行政決策中公眾參與的效力46-47
- 一、建立公眾意見(jiàn)反饋機(jī)制46
- 二、建立行政決策責(zé)任追究機(jī)制46-47
- 第四節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的公眾參與47-52
- 一、互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)48-50
- 二、互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)的發(fā)展和規(guī)范50-52
- 結(jié)語(yǔ)52-53
- 參考文獻(xiàn)53-55
- 致謝55
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本文關(guān)鍵詞:行政決策中的公眾參與制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):284114
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