監(jiān)察留置措施是國家監(jiān)察體制改革提出的一項制度創(chuàng)設(shè),對監(jiān)察委反腐職能的實現(xiàn)具有重要意義,該制度很大程度上也是監(jiān)察改革的合法性擔(dān)當(dāng)。留置措施是國家監(jiān)察委員會針對涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的公職人員實施的期限較長且可折抵刑期的監(jiān)察措施。留置的適用首先需從憲法層面確保其法律正當(dāng)性,其次要以法律明確適用對象、適用條件、適用期限、實施地點等。留置實施程序關(guān)涉程序合法、程序正義�；诖�,留置的實施要特別注重人權(quán)保障,保障被留置人員的人身權(quán)、救濟權(quán)以及被留置人員家屬知情權(quán)。尤其要保障的是獲得救助權(quán),自被第一次采取留置措施之日起,被留置人員及其近親屬應(yīng)當(dāng)有權(quán)委托律師幫助,充分保障律師會見通信、調(diào)查取證、保密、申訴、控告等權(quán)利。監(jiān)察體制改革后,職務(wù)犯罪案件查辦需要監(jiān)察委員會、檢察院、法院三大機關(guān)的分工負責(zé)、相互配合,《監(jiān)察法》、《刑事訴訟法》需在留置措施與刑事訴訟強制措施銜接、證據(jù)轉(zhuǎn)化、刑期折抵三個方面具體規(guī)定調(diào)查權(quán)與司法權(quán)的銜接。監(jiān)察委申請逮捕時,檢察機關(guān)獨立審查作出是否逮捕的決定,案件自檢察機關(guān)作出決定起進入刑事訴訟程序。監(jiān)察委所取得的客觀證據(jù)可直接作為刑事訴訟證據(jù)使用,但言辭證據(jù)需經(jīng)過嚴格轉(zhuǎn)化。留置措施的合法運行離不開全方位的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督依賴于監(jiān)察委內(nèi)設(shè)的專門監(jiān)督機構(gòu)以及留置措施的批準(zhǔn)程序等機制設(shè)計。外部監(jiān)督可分為黨的監(jiān)督、人大及常委的監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督制約。黨的監(jiān)督應(yīng)是上級黨委和上級紀委的監(jiān)督。監(jiān)察委應(yīng)當(dāng)接受人大監(jiān)督,對其報告工作,并可在人大及政協(xié)設(shè)立監(jiān)察監(jiān)督委員會,人大還可設(shè)立投訴委員會。社會監(jiān)督以確保監(jiān)察事務(wù)信息公開為前提。檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)以事后有限介入的方式對監(jiān)察權(quán)運行進行有效制約。
【學(xué)位單位】：江蘇師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D925.2
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 留置措施基本內(nèi)涵
    一、監(jiān)察制度之留置措施
    二、相關(guān)法律規(guī)范中的“留置”
        （一）民法中的“留置”
        （二）行政法律中的“留置”
        （三）刑事法律中的“留置”
    三、留置措施的特征與性質(zhì)
        （一）留置措施的特征
        （二）留置措施的性質(zhì)
第二章 留置措施適用條件、實施期限與地點
    一、留置措施實施期限
    二、留置措施實施地點
    三、留置措施的實施條件
第三章 留置措施實施程序
    一、批準(zhǔn)程序
        （一）審批主體
        （二）審批程序
        （三）審查內(nèi)容
    二、執(zhí)行程序
        （一）現(xiàn)行規(guī)定概述
        （二）評析與展望
        （三）執(zhí)行人員的回避
        （四）留置措施的解除
第四章 被留置人員的權(quán)利保障
    一、人身權(quán)
    二、被留置人員家屬知情權(quán)
    三、救濟權(quán)
        （一）申訴權(quán)
        （二）國家賠償
    四、獲得救助權(quán)
第五章 留置措施的監(jiān)督與制約
    一、內(nèi)部監(jiān)督
    二、外部監(jiān)督
        （一）黨的監(jiān)督
        （二）人大及常委的監(jiān)督
        （三）政協(xié)監(jiān)督
        （四）社會監(jiān)督
        （五）檢察機關(guān)的監(jiān)督制約
余論
    一、與刑事訴訟強制措施的銜接
    二、證據(jù)的轉(zhuǎn)化
    三、期限的折抵
參考文獻
致謝
作者簡歷
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本文編號：2841114