發(fā)布時間：2017-04-03 05:12

  本文關(guān)鍵詞：新形勢下中國共產(chǎn)黨反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,圍繞反腐倡廉工作制定了一系列黨內(nèi)法規(guī)。反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的制定根本上是為了達成有效解決和治理黨內(nèi)突出的腐敗問題、形成對黨員的教育和威懾、實現(xiàn)制度化反腐和維護社會公平正義的目的。雖然反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的制定初衷是對腐敗進行預(yù)防和治理,但腐敗問題仍多發(fā)易發(fā),反腐倡廉方面黨內(nèi)法規(guī)的實踐成效有待進一步增強。究其原因主要為:一是反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的完備性、權(quán)威性、合理性和明確性存在不足,導(dǎo)致法規(guī)的科學(xué)性不強,阻礙了其效能的發(fā)揮;二是存在附加、敷衍、置換和選擇反腐倡廉法規(guī)執(zhí)行的行為,導(dǎo)致法規(guī)的作用難以有效發(fā)揮;三是反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)與國家法律之間存在界限不明、內(nèi)容沖突以及制裁手段錯位的問題使黨內(nèi)法規(guī)與法律的協(xié)同治腐力難以充分發(fā)揮。之所以存在以上問題,主要是因為:反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制定主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升,制定客體不斷變化以及相關(guān)制定制度尚不成熟;反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行主體的執(zhí)法能力有所不足,執(zhí)行客體對法規(guī)執(zhí)行的回應(yīng)不足,執(zhí)行環(huán)境消解法規(guī)的執(zhí)行力以及法規(guī)的執(zhí)行資源不足;反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)與國法的制定部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制,法規(guī)向國法的轉(zhuǎn)化上存在障礙以及兩者在執(zhí)行上缺乏有效的互動。因而,新形勢下加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)應(yīng)從以下幾方面著手:在人員管理方面,要科學(xué)配置法規(guī)的制定和執(zhí)行人員、強化法規(guī)制定和執(zhí)行人員的培訓(xùn)和交流、改進法規(guī)制定和執(zhí)行人員的考核與監(jiān)督以提升其業(yè)務(wù)能力;在法規(guī)制定環(huán)節(jié),要加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制定的頂層設(shè)計、民主參與以及嚴格進行法規(guī)的審核和清理以增強法規(guī)的科學(xué)性;在法規(guī)執(zhí)行環(huán)節(jié),要合理配置法規(guī)執(zhí)行資源、完善法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查、責(zé)任追究以及反饋和評估機制等來推動法規(guī)貫徹落實;在法規(guī)與國法的銜接上,要加強與國家立法部門的溝通協(xié)調(diào)、力促法規(guī)向國法的轉(zhuǎn)化以及增強紀委與司法機關(guān)在案件查處中的協(xié)作配合以提升法規(guī)與國法的協(xié)同反腐能力;在環(huán)境方面,要引導(dǎo)全體社會成員樹立法治反腐意識、培育以為民務(wù)實清廉為內(nèi)核的社會主義廉政文化和良性的法規(guī)執(zhí)行文化來營造良好的治腐環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：中國共產(chǎn)黨 反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī) 科學(xué)性 執(zhí)行
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D262.6
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-9
• 緒論9-18
• 一、選題緣起與研究意義9-11
• 二、文獻綜述11-14
• 三、研究思路與研究內(nèi)容14-16
• 四、研究方法16-17
• 五、研究的創(chuàng)新與不足17-18
• 第一章 反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的制定初衷及實踐效果18-26
• 一、反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的制定初衷18-21
• （一）現(xiàn)實針對性：解決黨內(nèi)突出的腐敗問題18-19
• （二）教育警示性：教育并震懾全體中共黨員19-20
• （三）反腐長效性：實現(xiàn)反腐倡廉制度化20-21
• （四）社會價值性：維護社會的公平正義21
• 二、反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的實踐效果21-26
• （一）反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)實踐成效的基本概況21-23
• （二）反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的實踐效能有待提升23-26
• 第二章 新形勢下反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)存在的問題分析26-36
• 一、反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)性存在不足26-30
• （一）完備性方面：尚未形成系統(tǒng)完備的有機整體26-28
• （二）權(quán)威性方面：來源不足并難以有效存續(xù)28
• （三）合理性方面：未緊跟現(xiàn)實變化進行調(diào)整28-29
• （四）明確性方面：尚存在規(guī)定模糊的內(nèi)容29-30
• 二、反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力存在問題30-32
• （一）附加執(zhí)行反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)30-31
• （二）選擇執(zhí)行反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)31
• （三）敷衍執(zhí)行反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)31-32
• （四）置換執(zhí)行反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)32
• 三、反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的銜接存在問題32-36
• （一）反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)與國家法律規(guī)定的內(nèi)容存在沖突33
• （二）反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)與國家法律界限不明確33-34
• （三）反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)處理手段與國家法律的制裁錯位34-36
• 第三章 反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)存在問題的原因分析36-50
• 一、反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)科學(xué)性不強的原因分析36-41
• （一）反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制定主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)存在不足36-37
• （二）對反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制定客體的把控能力不強37-38
• （三）反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)的“立法制度”尚不健全38-41
• 二、反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行不力的原因分析41-47
• （一）執(zhí)行主體的執(zhí)法能力存在不足41-42
• （二）執(zhí)行客體的回應(yīng)情況有待改善42-44
• （三）執(zhí)行環(huán)境的消極因素依然存在44-46
• （四）執(zhí)行資源的配置情況尚不科學(xué)46-47
• 三、反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)與國家法律未能有效銜接的原因分析47-50
• （一）法規(guī)與國法的制定機構(gòu)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制47-48
• （二）反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)向國家法律轉(zhuǎn)化的機制不健全48
• （三）反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的執(zhí)行缺乏有效的互動48-50
• 第四章 新形勢下加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的對策建議50-64
• 一、加強對法規(guī)制定和執(zhí)行人員的管理，提升其業(yè)務(wù)能力50-52
• （一）科學(xué)合理的配置法規(guī)的制定和執(zhí)行人員50
• （二）強化對法規(guī)制定和執(zhí)行人員的培訓(xùn)和交流50-51
• （三）改進對法規(guī)制定和執(zhí)行人員的考核與監(jiān)督51-52
• 二、加快法規(guī)制定的體制機制的運轉(zhuǎn)，增強法規(guī)的科學(xué)性52-55
• （一）注重法規(guī)建設(shè)的頂層設(shè)計52-53
• （二）加強法規(guī)制定的民主參與53
• （三）嚴格進行法規(guī)的審核53-54
• （四）及時進行法規(guī)的清理54-55
• 三、構(gòu)建完善的法規(guī)執(zhí)行保障體系，推動法規(guī)的執(zhí)行與落實55-58
• （一）合理配置法規(guī)的執(zhí)行資源55
• （二）完善法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查機制55-57
• （三）健全法規(guī)執(zhí)行不力的責(zé)任追究機制57
• （四）完善法規(guī)執(zhí)行的反饋和評估機制57-58
• 四、提升法規(guī)與國法的協(xié)同化水平，發(fā)揮雙重反腐合力58-60
• （一）健全法規(guī)制定機構(gòu)與國家立法部門的協(xié)調(diào)機制58-59
• （二）完善反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)向國家法律的轉(zhuǎn)化機制59
• （三）健全紀委與司法機關(guān)案件審理的協(xié)作配合機制59-60
• 五、構(gòu)建治理腐敗的法治環(huán)境，助推法規(guī)有效運行60-64
• （一）引導(dǎo)全體社會成員樹立法治反腐意識60-61
• （二）培育以為民務(wù)實清廉為內(nèi)核的社會主義廉政文化61-62
• （三）培育良性的法規(guī)制度執(zhí)行文化62-64
• 參考文獻64-67
• 在學(xué)期間的研究成果67-68
• 致謝68

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本文編號：283770