改革開放30年縣域教育財(cái)政投入研究
本文關(guān)鍵詞:改革開放30年縣域教育財(cái)政投入研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著我國社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大,教育不均衡發(fā)展也日漸凸顯?h域教育是我國教育發(fā)展的重中之重。作為一個(gè)研究領(lǐng)域,基礎(chǔ)教育涉及面相當(dāng)廣。多年來,在解放思想、大膽改革精神的指導(dǎo)下,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域發(fā)生著翻天覆地的變化,一直都是全社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于中國教育改革與發(fā)展來說,做好縣域教育是個(gè)艱巨任務(wù),因此必須將改革與發(fā)展的重點(diǎn)聚焦于此。改革開放30年,從我國對(duì)教育的資金投入和體制改革可以看出,我國對(duì)教育的發(fā)展越來越重視。 本研究是對(duì)如何促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作深入探討,雖然改革開放30年以來,我國政府財(cái)政對(duì)縣域教育改革發(fā)展提供了重大支持,但是縣域教育受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展制約,地方政府對(duì)教育財(cái)政的投資還存在很多困難。比如:經(jīng)費(fèi)投入不足、資源配置不均、管理職能未盡完善、政府職能弱化等問題。針對(duì)這些問題,分析影響縣域教育發(fā)展的原因主要有:縣域教育財(cái)政投入問題、縣域發(fā)展的地域問題、公共財(cái)政問題。本文從宏觀與微觀的角度,以縣域教育評(píng)價(jià)的多維理論作為支撐,對(duì)教育及內(nèi)外圍要素的關(guān)系進(jìn)行分析,探討的內(nèi)容包括教育內(nèi)部要素(區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)、辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍、地方校本課程開發(fā)等)與外部要素(經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、人口、民主法制建設(shè)等)兩大部分,并在探討分析的基礎(chǔ)之上試圖構(gòu)建縣域教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 根據(jù)問題并結(jié)合個(gè)案分析,以河南省某縣為例,經(jīng)研究分析得出完善轉(zhuǎn)移支付制度,加強(qiáng)縣域教育的經(jīng)費(fèi)保障,健全資金制度,促進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展,理順政府職能,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步提高教育服務(wù)能力。
【關(guān)鍵詞】:縣域教育 教育財(cái)政 公共財(cái)政
【學(xué)位授予單位】:河南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:G639.2
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 第一章 緒論10-18
- 1.1 研究背景與意義10-11
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意義11
- 1.2 核心概念界定11-12
- 1.2.1 教育財(cái)政11-12
- 1.2.2 縣域教育12
- 1.2.3 教育投入12
- 1.3 研究現(xiàn)狀12-16
- 1.3.1 關(guān)于教育投入政策的研究12-14
- 1.3.2 關(guān)于縣域教育均衡發(fā)展的研究14-16
- 1.3.3 關(guān)于縣域教育投入評(píng)價(jià)的研究16
- 1.4 研究方法16-18
- 第二章 縣域教育財(cái)政投入研究的理論基礎(chǔ)18-26
- 2.1 公共財(cái)政18-22
- 2.1.1 公共財(cái)政的內(nèi)涵18-19
- 2.1.2 公共財(cái)政的特點(diǎn)19-20
- 2.1.3 公共財(cái)政的職能20-22
- 2.2 縣域教育的財(cái)政責(zé)任22-23
- 2.3 縣域教育財(cái)政體制23-26
- 第三章 改革開放 30 年縣域教育財(cái)政投入研究26-36
- 3.1 我國財(cái)政體制的歷史變革26-27
- 3.2 我國義務(wù)教育財(cái)政體制的變遷27-32
- 3.2.1 財(cái)政包干與“分級(jí)辦學(xué),分級(jí)管理”27-28
- 3.2.2 分稅制與“分級(jí)辦學(xué),分級(jí)管理“的困境28
- 3.2.3 農(nóng)村稅費(fèi)改革與“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”到“以縣為主”轉(zhuǎn)變28-31
- 3.2.4 農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制31-32
- 3.3 我國縣域教育財(cái)政投入的效果32-36
- 3.3.1 貧困地區(qū)教育32
- 3.3.2 危房改造32-33
- 3.3.3 學(xué)校建設(shè)33
- 3.3.4 兩免一補(bǔ)33
- 3.3.5 遠(yuǎn)程教育33-36
- 第四章 縣域教育財(cái)政投入的個(gè)案研究36-46
- 4.1 某縣教育概況及其代表性36-37
- 4.1.1 某縣教育概況36
- 4.1.2 研究的代表性36-37
- 4.2 某縣教育財(cái)政管理體制情況分析37-38
- 4.2.1 管理模式情況37-38
- 4.2.2 資金管理情況38
- 4.3 某縣教育財(cái)政投入的發(fā)展?fàn)顩r38-41
- 4.3.1 經(jīng)費(fèi)投入不足38-39
- 4.3.2 資源配置不均39-40
- 4.3.3 管理職能未盡完善40-41
- 4.3.4 政府職能弱化41
- 4.4 某縣教育財(cái)政投入存在問題的原因透析41-46
- 4.4.1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱41-42
- 4.4.2 資金制度不完善42-43
- 4.4.3 財(cái)權(quán)職責(zé)43-44
- 4.4.4 管理職能44-46
- 第五章 加大我國縣域教育財(cái)政投入的對(duì)策46-50
- 5.1 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步提高教育服務(wù)能力46
- 5.2 完善轉(zhuǎn)移支付制度,加強(qiáng)縣域教育的經(jīng)費(fèi)保障46-47
- 5.3 健全資金制度,促進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展47-48
- 5.4 理順政府職能,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主權(quán)48-50
- 參考文獻(xiàn)50-52
- 致謝52-53
【共引文獻(xiàn)】
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