【摘要】：本文主要從涉及公安機(jī)關(guān)在實(shí)際執(zhí)法中的主體、對象、程序以及法律適用等方面探討公安機(jī)關(guān)針對行政相對人選擇適用限制人身自由行政強(qiáng)制措施的執(zhí)法過程中所存在的問題。隨著法制的不斷完善和保障人權(quán)執(zhí)法理念的深入,我國提出行政執(zhí)法逐步從管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要求公安機(jī)關(guān)要從根本上改變原有的執(zhí)法理念,加強(qiáng)在實(shí)際執(zhí)法中的人權(quán)保障意識,以期減少對行政相對人的權(quán)益侵害,多以教育、建議、指導(dǎo)等較緩和的手段,減少強(qiáng)制措施的適用,以感化、預(yù)防為目標(biāo),強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的服務(wù)意識,構(gòu)建起行政相對人與與公安機(jī)關(guān)之間合作和信任橋梁。公安機(jī)關(guān)是在眾多行政機(jī)關(guān)中享有實(shí)施限制人身自由行政強(qiáng)制措施行政權(quán)最大的行政機(jī)關(guān),也是涉及這類行政違法行為最多的主體。限制人身自由行政強(qiáng)制措施的適用能夠有效的地實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會秩序,保障企事業(yè)單位、公民權(quán)益的行政管理目的的實(shí)現(xiàn),但基于現(xiàn)有法制的缺陷,行政權(quán)的濫用,監(jiān)督機(jī)制不完善等原因,使得這類違法事件頻發(fā)。本文首先以基礎(chǔ)理論為切入點(diǎn),厘清現(xiàn)有法制下公安機(jī)關(guān)所能實(shí)施的限制人身自由行政強(qiáng)措施的基本概念、基礎(chǔ)理論以及法律規(guī)定,并且提出公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律授權(quán)的基礎(chǔ)上,基于合法、合理的行政目的,依照法定程序?qū)π姓鄬θ诉m用限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重履行服務(wù)職能,并切實(shí)保障公民權(quán)益。其次,本文通過對典型案例進(jìn)行深入分析,提出公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法主體、行政目的、執(zhí)法程序、法律適用、執(zhí)法對象等方面所存在的問題,并以此作為進(jìn)一步探究現(xiàn)有法制缺陷的基礎(chǔ)。最后,在總結(jié)前文的基礎(chǔ)上,對違法原因進(jìn)行系統(tǒng)分析,以個性推導(dǎo)共性,提出包括法制建設(shè)不足、實(shí)施主體不明確、實(shí)施條件規(guī)定操作性不強(qiáng)、實(shí)施程序不完善、監(jiān)督不足等問題。針對這些問題,本文提出明確實(shí)施主體,完善實(shí)施條件、期限、程序,加強(qiáng)監(jiān)督,完善救濟(jì)途徑、非法證據(jù)排除規(guī)則等方面的建議。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D922.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2765181