【摘要】：2014年10月23日,中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這是我國法治現(xiàn)代化進程中具有里程碑意義的一次會議�！稕Q定》提出了建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家的總體目標。從法律體系建設、法治政府建設、法律公信力建設、民眾法治理念建設、法治隊伍建設,和黨對依法治國的全面領導等方面做了系統(tǒng)的闡述。在治理體系與治理主體方面,提出了多層次多領域共同治理、提高社會治理法治化水平;深入開展多層次多形式的法治創(chuàng)建活動;強化基層的依法治理水平;支持社會多主體自治、自我管理與服務;支持市民、村民創(chuàng)造性制定公約、民約,團體、行業(yè)出臺規(guī)章制度、章程等,在完善社會治理中發(fā)揮積極作用和貢獻。黨的十八大以后,以習近平同志為核心的黨中央先后做出了全面推進依法治國、全面建成小康社會、推進完善基層民主制度、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策,提出了要堅持以人民為中心的發(fā)展理念。在這一背景下,本文研究村規(guī)民約的歷史變遷、生成機理,及其在西部鄉(xiāng)村治理中村規(guī)民約發(fā)揮法律法規(guī)的補充作用,利用其積極意義來傳承中華民族優(yōu)秀文化、擴大鄉(xiāng)村基層民主參與渠道、完善西部鄉(xiāng)村治理體系等,就有著重要的理論和現(xiàn)實意義。本文主要運用文獻研究、歷史研究和功能分析等研究方法,對村規(guī)民約的內涵、生成機理和社會功能做出分析,并就西部鄉(xiāng)村治理體系中,村規(guī)民約的生成現(xiàn)狀、問題表現(xiàn)、形成原因和優(yōu)化路徑做出闡釋。全文在結構上包括四個部分:第一章“緒論”。主要闡述本文研究的目的和意義,國內外研究成果綜述,核心概念界定和基礎理論的運用,以及本文重點運用的研究方法。第二章“村規(guī)民約的歷史變遷及其生成機理與功能”。梳理了村規(guī)民約的歷史演變過程、村規(guī)民約的特征,西部村規(guī)民約特有的生成機理和功能。第三章“村規(guī)民約在西部鄉(xiāng)村治理中現(xiàn)實困境及其成因”。指出目前西部村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中存在的四個困境及其形成原因。第四章“村規(guī)民約參與鄉(xiāng)村治理的有效路徑”。提出了優(yōu)化村規(guī)民約參與鄉(xiāng)村治理的有效路徑是:強化村民遵守村規(guī)民約的自覺意識;充分發(fā)揮村規(guī)民約對優(yōu)秀文化傳承的積極作用;加強村規(guī)民約的社會約束功能;實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當然,由于本文研究的西部地區(qū)涉及直轄市、自治區(qū)和省等十二個行政區(qū),是一個多民族聚集的區(qū)域。各地民風民俗差異性較大,各民族的“村規(guī)民約”都包含了本民族特有的文化內涵,難以形成統(tǒng)一規(guī)范的治理規(guī)則,因而圍繞鄉(xiāng)村治理體系中村規(guī)民約的功能分析,難免出現(xiàn)以偏概全的現(xiàn)象。
【學位授予單位】：西華師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D422.6
【圖文】：

圖 1-1 “村規(guī)民約”文獻主題分布圖所分析的文獻中，主題排前 20 位的分別是：“村規(guī)民約”760 篇，“鄉(xiāng)土社會村民自治”155 篇，“村委會”68 篇，“村民委員會”67 篇，“農村婦女”51 篇，“習慣法”48 篇，“法的理論”44 篇，“婦女土地權益”43 篇，“鄉(xiāng)村治理”39 篇，“國家法”35 篇，“民間法”33 篇，“村民代表會議”30 篇，“村干部”30 篇，“土地權益”24 篇，“新農村建設”23 篇，“勞動者”21 篇，“性別平等”20 篇，“集體

圖 1-2 文獻關鍵詞聚類分布圖從中國知網(wǎng)搜集到國內研究“村規(guī)民約”的文獻分析看，學者們主要探討了以下問題。1、村規(guī)民約概念的界定對村規(guī)民約概念的界定，一些學者從村民自治角度進行了分析。張廣修認為，村規(guī)民約是嚴格按照法律的規(guī)定，為有效實現(xiàn)村民民主自治，由居住特定地區(qū)（一般以村落為單位）的村民根據(jù)該村生產(chǎn)、生活等實際情況訂立的由該區(qū)域村民共同約定、共同遵守的行為規(guī)范的總和，是村民自治的制度化和規(guī)范化形式之一。①汪俊英認為村規(guī)民約是村民自治的重要民主管理制度，是指在村民自治的制度框架下，尊重法律體系所付諸的權利，由全體村民（或村民代表）制定，共同遵照執(zhí)行關于村務管理方式等行為規(guī)范的總和。②李大春在《論農村社會治理中的村規(guī)民約》中提到，村規(guī)民約是村民自治的重要方式和載體，它適應村民自治的要求從而應運而生，并且在中國廣大農村普遍推行，是村民進行自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范。它促進了農村

、土、布朗族、撒拉族、仡佬族、錫伯族、裕固族、保安族、俄烏孜別克族、普米族、怒族、阿昌族、崩龍族、獨龍族、基和珞巴族。多種因素，西部地區(qū)在經(jīng)濟、文化、社會治理等方面與中距，屬于發(fā)展不平衡、不充分的地區(qū)。但，西部地區(qū)資源豐潛力，國家西部大開發(fā)以來，特別是“一帶一路”倡議、鄉(xiāng)來，西部地區(qū)得到了長足的發(fā)展，也成為我國經(jīng)濟增長重要的鄉(xiāng)村正處于發(fā)展歷史的最好機遇期。古希臘語，是“引導領航”的意思。后來演變?yōu)橹笇А⒔y(tǒng)治是指在國家治理框架下，依據(jù)法律法規(guī)，由政府基層機構、個主體共同參與下，對鄉(xiāng)村事務協(xié)商合作管理，促進鄉(xiāng)村經(jīng)活水平、推進鄉(xiāng)村民主建設、推動鄉(xiāng)村文明和諧進步。不斷圖 1-2 我國西部地區(qū)十二省市簡圖

【參考文獻】

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本文編號：2762904