【摘要】：關(guān)于特旨的定義,可從廣義和狹義而言:廣義上,特旨是最高統(tǒng)治者不拘國家常制進行的自由裁決;狹義上,特旨常常獨立于法令條文之外,是皇帝不受國家法律、禮制等一切規(guī)章制度的限制進行的自由裁決。宋代特旨是宋代圣旨的一部分,包括宋代最高統(tǒng)治者直接或者間接所下的一切不拘常制的詔令,通常以御筆、內(nèi)批、指揮這些文書泛稱為它的承載體。特旨的稱謂開始于宋代,宋代特旨是皇權(quán)強化的產(chǎn)物,而特旨的使用又有利于強化皇權(quán),因此,宋代特旨的使用至關(guān)重要。根據(jù)特旨的使用領(lǐng)域?qū)⑻刂挤譃槿齻�部分:一、行政特旨,主要運用于行政事務(wù)中的官吏選拔、官吏獎懲等;二、司法特旨,司法特旨更多用于官員犯罪,當(dāng)然,還包括疑難刑事案件的特旨裁決;三、其他特旨,如財政稅收、朝廷禮制方面特旨的運用。從使用對象看,特旨多運用在統(tǒng)治階層內(nèi)部,其中,特權(quán)階層通過特旨獲得了更多的特恩、優(yōu)待。宋代特旨在不同時期使用情況不盡相同,結(jié)合皇權(quán)的情況,大致分為四個階段:宋太祖到英宗時期,特旨的使用在一個合理的限度內(nèi);神宗至徽宗時期,特旨的使用日益頻繁,并趨向泛濫;到南宋高宗、孝宗時期,吸取北宋末年教訓(xùn),特旨使用有所限制;宋寧宗時期,特旨又逐漸增多。不同時期特旨的使用影響著臣僚對特旨的態(tài)度,從最初的認(rèn)同到認(rèn)同與反對并存,再到最后的折中態(tài)度“雖奉特旨,亦執(zhí)奏”。總體而言,對于特旨的使用,文官主導(dǎo)的宋代官僚階層,尤其是士大夫官僚處于矛盾狀態(tài)中:既認(rèn)同特旨的權(quán)威,享受特旨帶來的福利,但同時又對特旨的絮法行為生出痛恨之情。官僚階層的矛盾態(tài)度也是宋代特旨持續(xù)存在的重要原因。特旨雖然有利于君主強化皇權(quán),但綜合而言,不利于國家法制的建設(shè)。法制的破壞必然影響到政治的穩(wěn)定,可以說,北宋的滅亡,特旨的濫用是其中一個重要因素。
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：K244

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2753520