本文關(guān)鍵詞：集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)是長期困擾學(xué)術(shù)界的研究命題。我們既不能直接沿用傳統(tǒng)物權(quán)法知識進(jìn)行分析，也不能純粹依據(jù)現(xiàn)實(shí)作出判定。事實(shí)上，《中華人民共和國物權(quán)法》在文本結(jié)構(gòu)上已經(jīng)確認(rèn)，集體土地所有權(quán)是成員集體享有的“所有權(quán)”。不過，現(xiàn)行法律、政策至今未明確集體土地所有權(quán)如何才能得以實(shí)現(xiàn)。對此，學(xué)界至今重視不夠，研究成果匱乏。盡管集體土地所有權(quán)主體作為全體集體成員的集合，并非法律主體，，但是，這并不能成為否定集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)必要性的理由。同時(shí)，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》繼續(xù)提出堅(jiān)持承包關(guān)系保持長久不變的基本方針。在此背景下，我國農(nóng)村社會(huì)中已出現(xiàn)了未獲取或少獲取土地承包經(jīng)營權(quán)的集體成員。殊不知，伴隨著“三提五統(tǒng)”的取消，這些集體成員幾乎喪失了通過參與集體土地所有權(quán)收益分配而獲取基本生存權(quán)保障所需物質(zhì)資料的機(jī)會(huì)。對此，集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)對于弱勢集體成員基本生存權(quán)保障以及集體成員之間集體土地收益分配不公與收入差距問題的回應(yīng)等方面，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)，在于集體土地所有權(quán)主體如何實(shí)現(xiàn)對集體土地所依法享有的占有、利用、收益、處分等權(quán)利。對此，法律規(guī)制與成員自治的協(xié)同作用是集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的基本保障；集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制，則具有統(tǒng)籌完善集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律制度與彌補(bǔ)主要法律機(jī)制缺失的兼容優(yōu)勢。基于上述考慮，本文以經(jīng)濟(jì)安全、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)公平為價(jià)值目標(biāo)，研究集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制。除緒論和結(jié)論外，全文共分為七章；在邏輯上，大致可以分為三部分：第一部分是基礎(chǔ)篇（第一章），主要探究集體土地所有權(quán)的性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀；第二部分（第二章），從總體上構(gòu)思集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制，主要探討集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求、集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的價(jià)值目標(biāo)、基本功能、基本原則以及基本體系；第三部分（第三、四、五、六、七章），主要是結(jié)合我國實(shí)際，探索集體土地所有權(quán)的占有、使用、收益、處分等各項(xiàng)權(quán)能的法律化及實(shí)現(xiàn)機(jī)制。 第一章“集體土地所有權(quán)的闡釋及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀”，乃是通過對集體土地所有權(quán)歷史變遷中相關(guān)法律、政策的文本分析，厘清集體土地所有權(quán)的基本性質(zhì)，并以此為基礎(chǔ)，探析集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀。目前，盡管法律實(shí)際上已確定集體土地所有權(quán)是私法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，但是，我國尚未建立起科學(xué)、完善的集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律制度和法律機(jī)制。在此背景下，集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)主要面臨著集體土地所有權(quán)主體規(guī)范不足、對集體土地所有權(quán)權(quán)能過度限制、集體土地所有權(quán)收益流失以及相關(guān)法律機(jī)制缺失等現(xiàn)實(shí)困境。究其原因，主要在于相關(guān)法律政策的理性不足、相關(guān)理論研究的指導(dǎo)理念偏差、公權(quán)力對集體土地所有權(quán)的不當(dāng)干預(yù)以及鄉(xiāng)村文化的退化等方面。 第二章“集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的總體構(gòu)思”，旨在為集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制建設(shè)提供理論指導(dǎo)。在本質(zhì)上，集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的利益屬于所有者的物質(zhì)利益。在當(dāng)代，集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)仍然是現(xiàn)實(shí)的需求。以法律機(jī)制為視角研究集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)，具有突出的兼容優(yōu)勢。集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制需要建立起以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)安全和實(shí)質(zhì)公平為主的價(jià)值體系；在價(jià)值目標(biāo)的指導(dǎo)下，生成政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的基本功能。當(dāng)然，集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的價(jià)值目標(biāo)與基本功能的實(shí)現(xiàn)，需要堅(jiān)持法律規(guī)制與鄉(xiāng)村自治協(xié)調(diào)、法律保障與政策指導(dǎo)互動(dòng)、個(gè)體利益與集體利益均衡等基本原則，并以此指導(dǎo)集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的建設(shè)。 第三章“集體土地所有權(quán)行使主體與決策”，旨在探究集體土地所有權(quán)行使主體以及相關(guān)決策的形成與實(shí)施機(jī)制。集體土地所有權(quán)主體在法律上是成員集體，在事實(shí)上則是全體集體成員。集體土地所有權(quán)主體的特殊性質(zhì)，決定了確立集體土地所有權(quán)行使主體的必要性。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有較之于村民委員會(huì)或村民小組的諸多優(yōu)勢，最適宜成為法定的集體土地所有權(quán)行使主體；同時(shí)，村民委員會(huì)或村民小組在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織普遍建立起來前，仍然具有替代價(jià)值。在此模式之下，集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)相關(guān)重大事項(xiàng)的集體決策，應(yīng)當(dāng)由集體成員參與的民主會(huì)議機(jī)制形成，由集體土地所有權(quán)行使主體執(zhí)行；集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)則由集體土地所有權(quán)行使主體決定并實(shí)施。 第四章“集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)的實(shí)現(xiàn)”，旨在探討集體土地所有權(quán)主體有效利用集體土地的權(quán)利及其實(shí)現(xiàn)的法律機(jī)制。集體土地所有權(quán)主體同樣享有直接利用集體土地的權(quán)利。這項(xiàng)利用權(quán)的實(shí)現(xiàn)承載了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的重要使命，應(yīng)當(dāng)從不同類型集體土地所負(fù)擔(dān)的價(jià)值與功能差異出發(fā)，探討多樣化的集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式。此外，集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)的實(shí)現(xiàn)與股份制具有一定的契合性，通過股份制實(shí)現(xiàn)集體土地所有權(quán)主體的利用權(quán)，同樣具有現(xiàn)實(shí)性和可行性。 第五章“集體土地所有權(quán)主體收益權(quán)的實(shí)現(xiàn)”，旨在建立集體土地上所有者收益的實(shí)現(xiàn)與公平分配的法律機(jī)制。收益權(quán)是集體土地所有權(quán)主體依法享有的獲取集體土地收益的權(quán)利。成員集體、集體成員在集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)中具有不同的利益需求。成員集體既要在對外關(guān)系中實(shí)現(xiàn)集體土地所有權(quán)收益，也要基于在集體范圍內(nèi)供給公共產(chǎn)品的需要而參與集體土地所有權(quán)收益分配；集體成員則在集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)中享有收益權(quán)。集體成員的集體土地收益權(quán)實(shí)現(xiàn)，既需要在立法上將該權(quán)利法定化，也需要建立以集體成員主導(dǎo)的集體土地所有權(quán)收益分配機(jī)制。 第六章“集體土地所有權(quán)主體處分權(quán)的實(shí)現(xiàn)”，主要探討集體土地所有權(quán)主體是否享有處分權(quán)以及如何實(shí)現(xiàn)處分權(quán)。集體土地所有權(quán)主體處分權(quán)是集體土地所有權(quán)之處分權(quán)能的法律化。在現(xiàn)代法治社會(huì)，即使集體土地所有權(quán)負(fù)有重要的價(jià)值和功能，也不能以此否定處分權(quán)存在與實(shí)現(xiàn)的必要性。集體土地所有權(quán)主體同樣應(yīng)當(dāng)享有處分權(quán)。集體土地處分權(quán)的實(shí)現(xiàn)，既需要法律從行使主體、行使方案、行使邊界、行使方式等方面予以保障，又需要加強(qiáng)集體土地處分權(quán)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)管。當(dāng)然，集體土地所有權(quán)主體處分權(quán)的實(shí)現(xiàn)，必定是一個(gè)漫長的漸進(jìn)改革過程。 第七章“集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的妨害排除”，旨在探索集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的妨害排除相關(guān)法律機(jī)制。集體土地所有權(quán)的排他性是集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的妨害排除的權(quán)利來源。盡管妨害集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的原因和類型較多，但是，政府公權(quán)力和農(nóng)村集體組織是最典型、最主要的妨害力來源。對政府公權(quán)力妨害集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的防治，需要加強(qiáng)地方政府績效考核的科學(xué)性，增強(qiáng)政府行為的可識別性以及完善土地管理共同責(zé)任制度；對農(nóng)村集體組織妨害集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的防治，則需要明確農(nóng)村集體組織的權(quán)責(zé)利、建立集體成員主導(dǎo)的綜合監(jiān)督機(jī)制、完善集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的信息披露制度。同時(shí)，集體土地所有權(quán)主體直接訴訟制度、集體成員代表訴訟制度、支持訴訟制度，構(gòu)成了通過司法途徑排除集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的妨害的主要內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】：權(quán)利實(shí)現(xiàn) 適度干預(yù) 收益分配 處分權(quán)實(shí)現(xiàn) 妨害排除
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D922.32
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-7
• Abstract7-16
• 緒論16-28
• 一、 本文研究的意義及目的16-18
• 二、 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)研究現(xiàn)狀述評18-24
• （一） 研究現(xiàn)狀綜述18-21
• （二） 現(xiàn)有研究存在的共性問題21-24
• 三、 本文的研究方法與基本限定24-28
• （一） 本文的研究方法24-25
• （二） 本文研究的基本限定25-28
• 第一章 集體土地所有權(quán)的闡釋及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀28-68
• 一、 集體土地所有權(quán)的歷史變遷28-34
• （一） 集體土地所有權(quán)的孕育（1949 年至 1953 年）28-30
• （二） 事實(shí)意義上的集體土地所有權(quán)的形成（1953 年至 1958 年）30-31
• （三） 事實(shí)意義上的集體土地所有權(quán)的發(fā)展（1958 年至 1978 年）31-32
• （四） 法律文本上的集體土地所有權(quán)的發(fā)展（1978 年至今）32-34
• 二、 集體土地所有權(quán)的基本性質(zhì)34-48
• （一） 集體土地所有權(quán)性質(zhì)之觀點(diǎn)介評與啟示34-38
• （二） 集體土地所有權(quán)是私法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)38-42
• （三） 集體土地所有權(quán)是負(fù)有“社會(huì)義務(wù)”的財(cái)產(chǎn)權(quán)42-48
• 三、 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的立法概況48-51
• （一） 集體土地所有權(quán)主體的雙重性48-49
• （二） 集體土地所有權(quán)客體的明確性49
• （三） 集體土地所有權(quán)權(quán)能的有限性49-50
• （四） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式的多樣性50-51
• 四、 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境及成因51-68
• （一） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境51-60
• （二） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)之困境成因60-68
• 第二章 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的總體構(gòu)思68-109
• 一、 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)及其所有者利益68-77
• （一） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的是受法律保護(hù)的物質(zhì)利益68-73
• （二） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)中的成員集體與集體成員利益73-77
• 二、 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求與法治路徑77-85
• （一） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求77-80
• （二） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的路徑選擇80-82
• （三） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制改革的優(yōu)勢與預(yù)期82-85
• 三、 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的價(jià)值目標(biāo)與基本功能85-100
• （一） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制之價(jià)值目標(biāo)與基本功能界定85-89
• （二） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的價(jià)值目標(biāo)89-95
• （三） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的基本功能95-100
• 四、 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的基本原則100-104
• （一） 法律規(guī)制與鄉(xiāng)村自治協(xié)調(diào)100-101
• （二） 法律保障與政策指導(dǎo)互動(dòng)101-103
• （三） 個(gè)體利益與集體利益均衡103-104
• 五、 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制的基本體系104-109
• 第三章 集體土地所有權(quán)行使主體與決策109-137
• 一、 集體土地所有權(quán)行使模式109-115
• （一） 集體土地所有權(quán)行使的基本模式109-112
• （二） 集體土地所有權(quán)行使的模式比較112-114
• （三） 集體土地所有權(quán)行使模式的優(yōu)先方案114-115
• 二、 集體土地所有權(quán)行使主體115-127
• （一） 集體土地所有權(quán)行使主體的優(yōu)選115-121
• （二） 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法律制度完善121-127
• 三、 集體土地所有權(quán)決策的形成與實(shí)施127-137
• （一） 集體土地所有權(quán)決策的形成127-134
• （二） 集體土地所有權(quán)決策的實(shí)施134-137
• 第四章 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)的實(shí)現(xiàn)137-153
• 一、 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)及其實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)137-140
• （一） 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)137-139
• （二） 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)139-140
• 二、 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)實(shí)現(xiàn)的基本使命140-144
• （一） 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)實(shí)現(xiàn)的政治使命140-142
• （二） 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)使命142-143
• （三） 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)使命143-144
• 三、 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式144-148
• （一） 集體建設(shè)用地的利用權(quán)實(shí)現(xiàn)形式144-146
• （二） 集體農(nóng)用地的利用權(quán)實(shí)現(xiàn)形式146-147
• （三） 集體未利用地的利用權(quán)實(shí)現(xiàn)形式147-148
• 四、 集體土地所有權(quán)主體利用權(quán)實(shí)現(xiàn)——以股份制改革為分析中心148-153
• （一） 集體土地經(jīng)營制度改革的基本思路148-150
• （二） 集體土地股份制改革的基本路徑150-151
• （三） 集體土地股份制改革的若干思考151-153
• 第五章 集體土地所有權(quán)主體收益權(quán)的實(shí)現(xiàn)153-180
• 一、 集體土地收益權(quán)及其主體權(quán)益153-159
• （一） 集體土地收益權(quán)及其制度價(jià)值153-156
• （二） 集體土地收益權(quán)主體的評判標(biāo)準(zhǔn)156-157
• （三） 集體土地收益權(quán)主體的收益權(quán)利157-159
• 二、 成員集體的集體土地所有權(quán)收益實(shí)現(xiàn)159-170
• （一） 成員集體的集體土地所有權(quán)收益實(shí)現(xiàn)159-166
• （二） 成員集體對集體土地所有權(quán)收益的分配與使用166-170
• 三、 集體成員的集體土地收益權(quán)實(shí)現(xiàn)170-180
• （一） 集體成員的集體土地收益權(quán)法定化170-172
• （二） 集體成員的集體土地收益權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制172-178
• （三） 集體成員的集體土地收益權(quán)實(shí)現(xiàn)限度178-180
• 第六章 集體土地所有權(quán)主體處分權(quán)的實(shí)現(xiàn)180-202
• 一、 集體土地處分權(quán)及其基本特征181-185
• （一） 集體土地處分權(quán)及其立法181-183
• （二） 集體土地處分權(quán)的基本特征183-185
• 二、 集體土地處分權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障185-191
• （一） 集體土地處分權(quán)行使主體185-188
• （二） 集體土地處分權(quán)行使方案188-189
• （三） 集體土地處分權(quán)行使邊界189-190
• （四） 集體土地處分權(quán)行使方式190-191
• 三、 集體土地處分權(quán)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)管191-200
• （一） 集體土地處分權(quán)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)管理念191-192
• （二） 集體土地處分權(quán)實(shí)現(xiàn)的實(shí)體監(jiān)管規(guī)則192-198
• （三） 集體土地處分權(quán)實(shí)現(xiàn)的監(jiān)管程序198-200
• 四、 集體土地處分權(quán)實(shí)現(xiàn)的展望200-202
• 第七章 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的妨害排除202-227
• 一、 集體土地所有權(quán)的排他性與妨害排除202-204
• （一） 集體土地所有權(quán)的排他性202-203
• （二） 妨害集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的成因203
• （三） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的妨害類型203-204
• 二、 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的妨害排除方式204-206
• （一） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)妨害排除方式多元化204-205
• （二） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)妨害排除的主要方式205-206
• 三、 政府公權(quán)力妨害集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的防治206-212
• （一） 地方政府績效考核的科學(xué)性206-208
• （二） 政府行為的可識別性208-209
• （三） 土地管理共同責(zé)任制度209-212
• 四、 農(nóng)村集體組織妨害集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的防治212-215
• （一） 農(nóng)村集體組織的權(quán)責(zé)利212-213
• （二） 集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的信息披露制度213-214
• （三） 集體成員主導(dǎo)的綜合監(jiān)督機(jī)制214-215
• 五、 集體土地所有權(quán)主體訴訟制度215-227
• （一） 集體土地所有權(quán)主體直接訴訟制度215-218
• （二） 集體成員代表訴訟制度218-221
• （三） 集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)的支持訴訟制度221-227
• 結(jié)論227-233
• （一） 本文的基本觀點(diǎn)227-230
• （二） 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新230-231
• （三） 本文的不足與展望231-233
• 參考文獻(xiàn)233-248
• 后記248-250
• 攻讀學(xué)位期間的研究成果250-251

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

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  本文關(guān)鍵詞：集體土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)法律機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：270655