本文關(guān)鍵詞：民生支出優(yōu)先的財(cái)政法保障研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以后,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了有目共睹的巨大成就,但與此同時(shí),社會(huì)領(lǐng)域也出現(xiàn)了不少問題，突出表現(xiàn)在社會(huì)成員之間的收入分配差距拉大,一部分社會(huì)成員未能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成果,有的甚至在生產(chǎn)和生活方面還面臨著困難。住房、教育、醫(yī)療三種高額費(fèi)用支出被民眾視為壓在他們頭上的新“三座大山”。近年來(lái),群眾要求解決這方面問題的呼聲越來(lái)越高。因此,我國(guó)迫切需要解決這些民生問題,相應(yīng)地需要在財(cái)政支出上向民生領(lǐng)域傾斜。而法治對(duì)保障民生支出優(yōu)先具有舉足輕重的作用。本文主要是從財(cái)政法角度來(lái)研究民生支出優(yōu)先的保障問題。 本文主要分為三個(gè)部分。首先,本文對(duì)民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障內(nèi)涵及其理論依據(jù)進(jìn)行了探討。在探討民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障內(nèi)涵之前須對(duì)民生進(jìn)行界定。本文在綜合參考目前學(xué)術(shù)界對(duì)于民生內(nèi)涵的研究基礎(chǔ)上對(duì)民生進(jìn)行了界定,亦即民生是指與人民生活直接相關(guān)的諸如教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等,其應(yīng)該享有的基本生存、基本發(fā)展等受到保障的權(quán)利,以及與此相對(duì)應(yīng)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保障和改善民生的義務(wù)和責(zé)任。對(duì)民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障內(nèi)涵進(jìn)行揭示之后,分析了它的兩個(gè)理論依據(jù)即公共產(chǎn)品理論和人權(quán)保障理論。其次,本文在對(duì)我國(guó)目前實(shí)踐中的財(cái)政法體系進(jìn)行研究和民生狀況進(jìn)行考察后,揭示了我國(guó)民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障存在的四個(gè)問題：第一,地方政府缺乏保障民生支出優(yōu)先的財(cái)力；第二,民生優(yōu)先支出的范圍不明確；第三,政府間的民生支出優(yōu)先的義務(wù)和責(zé)任尚未落實(shí)；第四,民生支出優(yōu)先缺乏立法保障。緊接著對(duì)我國(guó)民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障存在問題的原因進(jìn)行了分析：一是目前民生支出優(yōu)先的公共財(cái)政理念在我國(guó)的財(cái)政法體系中未得到貫徹；二是民主在保障民生支出優(yōu)先方面的缺位；三是目前我國(guó)不盡完善的分稅制財(cái)政管理體制。最后,就如何解決目前我國(guó)民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障存在的問題提出了相關(guān)建議和對(duì)策。第一,將民生支出優(yōu)先這一公共財(cái)政理念作為財(cái)政法的指導(dǎo)思想貫徹和落實(shí)到我國(guó)的財(cái)政法體系之中；第二,完善與民生支出優(yōu)先有關(guān)的財(cái)政收入法律制度；第三,完善與民生支出優(yōu)先有關(guān)的財(cái)政支出法律制度；在第三點(diǎn)里還增加了完善與民生支出優(yōu)先有關(guān)的財(cái)政監(jiān)督法律制度。通過以上三個(gè)方面來(lái)完善我國(guó)的財(cái)政法體系,尋求建立我國(guó)民生支出優(yōu)先的財(cái)稅法保障機(jī)制的模式及路徑,以改變財(cái)政支出結(jié)構(gòu),突出民生支出的重要地位,實(shí)現(xiàn)民生優(yōu)先這一新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】：民生支出優(yōu)先 公共財(cái)政 財(cái)政法保障機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-8
• 引言8-9
• 一、民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障的內(nèi)涵及其理論依據(jù)9-16
• (一) 民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障的內(nèi)涵9-13
• (二) 民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障的理論依據(jù)13-16
• 二、我國(guó)民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障存在的問題及其原因分析16-23
• (一) 民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障存在的問題16-19
• (二) 民生支出優(yōu)先財(cái)政法保障存在問題的原因分析19-23
• 三、我國(guó)民生支出優(yōu)先的財(cái)政法保障的幾點(diǎn)建議23-41
• (一) 貫徹和落實(shí)民生支出優(yōu)先的公共財(cái)政理念23-25
• (二) 完善與民生支出優(yōu)先有關(guān)的財(cái)政收入法律制度25-29
• (三) 完善與民生支出優(yōu)先有關(guān)的財(cái)政支出法律制度29-41
• 結(jié)語(yǔ)41-42
• 參考文獻(xiàn)42-44
• 致謝44-45
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文45

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本文編號(hào)：266094