【摘要】：我國行政復(fù)議制度自1999年以立法的形式正式建立以來,經(jīng)歷了高速的發(fā)展,在解決行政相對人與行政機(jī)關(guān)糾紛的過程中起了十分重要的作用。然而我國行政復(fù)議制度也并非盡善盡美,當(dāng)前已遭遇了諸多困境。最直觀的表象就是相對行政訴訟和信訪案件數(shù)量的持續(xù)高速增長,行政復(fù)議申請案件數(shù)量出現(xiàn)了急劇的萎縮。行政復(fù)議案件所遭遇的困境是當(dāng)前行政復(fù)議制度的固有缺陷造成的。我國目前行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依附、隸屬于行政復(fù)議機(jī)關(guān),復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員同時也是行政復(fù)議機(jī)關(guān)的工作人員,這一附屬性導(dǎo)致行政復(fù)議機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。同時,工作人員的數(shù)量和基本素質(zhì)也影響了行政復(fù)議案件決議的效率和公正。要解決這些問題,應(yīng)當(dāng)積極總結(jié)我國自2008年在各試點(diǎn)單位開始推行的行政復(fù)議委員會的有益經(jīng)驗(yàn),并勇于借鑒域外行政復(fù)議制度的可取之處,通過立法建立一個適合我國國情的以行政復(fù)議委員會為核心的行政復(fù)議制度。本文主要分為四個部分:第一部分闡述了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的概念及界定,針對我國現(xiàn)行行政復(fù)議制度分析了其現(xiàn)狀并提出了存在的問題。第二部分結(jié)合行政復(fù)議委員會在我國試點(diǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第三部分通過分析域外各國家及地區(qū)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)提出了對我國行政復(fù)議機(jī)構(gòu)改革完善的建議。最后在前三部分分析的基礎(chǔ)上,提出行政復(fù)議委員會應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的人員、財(cái)政,可以以自己的名義獨(dú)立作出行政復(fù)議決定;同時還應(yīng)當(dāng)積極吸收法律及各領(lǐng)域?qū)＜业葘I(yè)人士作為外部委員充實(shí)行政復(fù)議委員會的審判力量,完善配套制度明確行政復(fù)議委員會的案件審議流程,確立行政復(fù)議委員會不為被告的基本原則。
【學(xué)位授予單位】：南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D922.11

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2617719