發(fā)布時間：2019-10-28 12:44

【摘要】： 旅游資源保護需要法制的有力保障。旅游業(yè)是前景廣闊的國際化產(chǎn)業(yè),目前已成為我國國民經(jīng)濟中發(fā)展最快、最具生機活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。就貴州省而言,其旅游業(yè)也呈現(xiàn)出前所未有的高速發(fā)展勢頭。貴州旅游資源數(shù)量多、種類全、品位高、分布廣,旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?越來越受到國內(nèi)外的關(guān)注。然而隨著旅游資源的加速開發(fā)和旅游業(yè)的迅速發(fā)展,一些地區(qū)急功近利、急于求成地發(fā)展旅游業(yè),在旅游開發(fā)建設(shè)中旅游資源受到破壞,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。如何解決旅游資源被破壞的問題,本文認為最有效和最根本的手段就是加強旅游資源保護的法制建設(shè),從法制層面來保護旅游資源,這樣才能扭轉(zhuǎn)旅游資源不斷被破壞的趨勢。 貴州省旅游資源的價值分析。本文從厘清旅游、資源以及旅游資源的概念入手,對貴州的旅游資源進行了闡述,概括出其具有自然生態(tài)奇特性、民族文化原生性、歷史文化厚重性、氣候環(huán)境宜人性、“紅色”資源顯赫性、生態(tài)環(huán)境脆弱性等6大特點,并從旅游資源的社會價值、經(jīng)濟價值、歷史文化價值、科學研究價值、藝術(shù)觀賞價值等5個方面進行了深入分析。 貴州省旅游資源保護的影響因素解析。本文從貴州旅游資源的宏觀保護、法律保護、微觀保護、特殊區(qū)域保護、少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)理念保護等5個方面闡述了貴州旅游資源保護的現(xiàn)狀,指出了貴州旅游資源保護中所面臨的問題：旅游資源保護理念滯后、旅游資源保護的“原動力”不足、對民族文化的認識和定位存在偏差、“偽民俗”現(xiàn)象嚴重、旅游資源破壞性建設(shè)問題突出等,并從意識、法律、體制、管理、規(guī)劃、資金等6個方面深入剖析了旅游資源保護的影響因素。 貴州省旅游資源保護的法制狀況。法制保護是貴州要實現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。本文從地方性法規(guī)、政府規(guī)章、民族自治地方立法等方面總結(jié)了貴州旅游資源保護法律制度建設(shè)取得的成果,從動態(tài)法制的角度深入剖析貴州旅游資源保護法制建設(shè)方面存在的缺陷,力圖通過對國外旅游資源法律保護的比較研究,為實現(xiàn)貴州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論和實踐支持。 貴州省旅游資源的立法保護。立法保護是旅游資源保護的關(guān)鍵。本文提出了旅游資源保護的立法價值在于明確旅游資源保護的理念,解決旅游資源保護立法中存在的問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文運用博弈論對旅游資源保護中利益相關(guān)者之間的關(guān)系進行了分析,并針對旅游資源保護立法中存在的缺陷提出了立法保護構(gòu)想：對有關(guān)旅游資源保護的法律、法規(guī)、規(guī)章進行系統(tǒng)的清理和修訂；制定統(tǒng)一的旅游資源保護規(guī)范,明確立法目的——保護為主,構(gòu)建旅游資源保護制度,確立旅游資源保護績效評估體系；加強民族自治地方的旅游資源保護立法；建立貴州與周邊地區(qū)的旅游資源保護法律協(xié)調(diào)機制。 貴州省旅游資源的執(zhí)法保護。本文把系統(tǒng)整合原理和權(quán)變管理理論作為旅游資源保護執(zhí)法完善的基本理念,認為完善旅游資源保護執(zhí)法要堅持協(xié)調(diào)原則和效率原則,在此基礎(chǔ)上提出了完善和創(chuàng)新旅游資源執(zhí)法保護的構(gòu)想：更新執(zhí)法理念,建立旅游資源綜合管理體制,建立行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督機制,實行旅游資源保護行政執(zhí)法責任制,加強旅游資源保護執(zhí)法能力建設(shè),建立信息管理系統(tǒng)。 貴州省旅游資源的司法保護。司法保護是旅游資源保護的有力保障,是旅游資源保護法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。由于目前沒有專門的處理旅游資源破壞案件的法律規(guī)定,旅游資源保護所產(chǎn)生的案件很多是以環(huán)境案件出現(xiàn)的。本文從環(huán)境案件的角度入手,就旅游資源保護中環(huán)境犯罪適用刑法的問題提出了環(huán)境案件罪與非罪的界定應(yīng)當堅持差異性原則和有限制的因果關(guān)系推定原則,由此提出建立以檢察機關(guān)為主體的旅游資源公益訴訟制度的構(gòu)想。
【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：D922.29;D927;F592.7

【引證文獻】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 谷艷杰;;淺析旅游資源的開發(fā)利用與保護[J];內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟;2011年08期

相關(guān)博士學位論文 前1條

1 葉浪;旅游資源經(jīng)營權(quán)論[D];四川大學;2004年

相關(guān)碩士學位論文 前2條

1 陳云;我國喀斯特地貌旅游資源法律保護制度研究[D];重慶大學;2012年

2 翟娟娟;貴州生態(tài)旅游資源開發(fā)法律問題研究[D];貴州民族大學;2014年

，

本文編號：2553115