【摘要】：農(nóng)村協(xié)商民主對(duì)于擴(kuò)展村民有序參與、促進(jìn)村莊治理具有積極意義。從靜態(tài)視角觀察鄉(xiāng)村協(xié)商民主,可能忽視其在農(nóng)村生長(zhǎng)和發(fā)展的過(guò)程,以及期間鄉(xiāng)村治理各主體之間的互動(dòng)。蘇南某村莊的案例提供了動(dòng)態(tài)分析的視角。分析表明,農(nóng)村協(xié)商民主經(jīng)歷了一個(gè)從治理工具到治理機(jī)制的發(fā)展過(guò)程。協(xié)商民主在最初階段作為治理工具被發(fā)明出來(lái),用以化解鄉(xiāng)村矛盾;而后在基層政府推介下擴(kuò)展功能、完善機(jī)構(gòu),發(fā)揮信息溝通、有序參與和協(xié)商村務(wù)的功能,成為治理機(jī)制。同時(shí),農(nóng)村協(xié)商民主在發(fā)展過(guò)程中也體現(xiàn)出一定的局限性和缺陷,表現(xiàn)為在結(jié)構(gòu)上實(shí)踐與法律相脫節(jié);在運(yùn)行中威權(quán)引導(dǎo)蓋過(guò)民主協(xié)商。學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界需要在肯定鄉(xiāng)村協(xié)商民主的基礎(chǔ)上,從發(fā)展的過(guò)程中優(yōu)化改進(jìn),克服局限性。
[Abstract]:Rural consultative democracy is of positive significance to expand villagers' orderly participation and promote village governance. Observing rural consultative democracy from a static point of view may ignore the process of its growth and development in rural areas and the interaction between the various subjects of rural governance during the period. The case of a village in southern Jiangsu provides a perspective of dynamic analysis. The analysis shows that rural consultative democracy has experienced a development process from governance tools to governance mechanism. Consultative democracy was invented as a governance tool in the initial stage to resolve rural contradictions, and then expanded its function, improved the organization, brought into play the function of information communication, orderly participation and negotiation of village affairs, and became the governance mechanism under the promotion of the grass-roots government. At the same time, rural consultative democracy also reflects some limitations and defects in the process of development, such as the disconnection between practice and law in structure, and authoritarian guidance overshadowed democratic negotiation in operation. On the basis of confirming rural consultative democracy, academia and practical circles need to optimize and improve from the process of development and overcome their limitations.
【作者單位】： 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院;南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理博士后流動(dòng)站;
【基金】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)人文社科探索項(xiàng)目(編號(hào)0716J0039);南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)人文社科面上項(xiàng)目(編號(hào)0716J0027)
【分類(lèi)號(hào)】：D422.6

【參考文獻(xiàn)】

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