【摘要】：信訪制度是極具中國特色的一項(xiàng)政治制度,它的興衰存廢對(duì)于中國社會(huì)發(fā)展各方面都有著重要意義。本論文以一個(gè)基層信訪工作者的視角切入,試圖對(duì)中國法治進(jìn)程中的信訪制度的存與廢、改革與發(fā)展進(jìn)行深度的分析。 信訪制度的建立和存續(xù),有著深厚的歷史和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。信訪作為民意表達(dá)、政治參與、解決糾紛的一種特殊手段,古已有之,但古代信訪與現(xiàn)代信訪有著些許差別�？鬃拥娜寮椅幕枷霕O大支撐和影響了信訪制度的長期存在。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)后,建國60多年來幾次大的“運(yùn)動(dòng)”、公民權(quán)利意識(shí)的覺醒,立法的先天不足、司法權(quán)威的低迷和行政權(quán)越位與缺位等,更促使信訪制度在新時(shí)代蓬勃發(fā)展,一定程度上造成“信訪中國”的現(xiàn)象,信訪遂成當(dāng)下熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題,各方學(xué)者紛紛研究,有人唱好有人說“壞”。大家的焦點(diǎn)是,信訪是消解了法治還是能促進(jìn)法治。筆者認(rèn)為要解決這一問題,首先必須厘清信訪制度在法治環(huán)境下的定位。法治是信訪制度賴以存在的制度環(huán)境,而恰恰是當(dāng)前法治中存在的一些問題成就了信訪的發(fā)達(dá)。雖然信訪制度在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的弱程序性、無穩(wěn)定預(yù)期性等現(xiàn)象,但也不應(yīng)以此夸大信訪與法治的對(duì)立,而應(yīng)通過探究信訪制度存在、發(fā)展、“壯大”的根源找出中國法治存在問題,利用信訪和法治的互容性,促進(jìn)社會(huì)主義法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國信訪制度現(xiàn)狀表明,其在保證民眾政治參與和利益表達(dá)、民意釋放、促進(jìn)立法和制度創(chuàng)新、協(xié)調(diào)立法、執(zhí)法和司法等方面有不可替代的優(yōu)勢(shì),但也存在總體框架不合理、處理方式不規(guī)范、程序性較差、信訪工作者素質(zhì)有待提高等諸多問題。通過上訴分析,對(duì)待信訪制度的改革,筆者的觀點(diǎn)是：法治導(dǎo)向,以點(diǎn)促面,細(xì)化整合。
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【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D632.8;D922.182.1

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 何敏;當(dāng)前我國信訪制度的困境與創(chuàng)新[D];湖南師范大學(xué);2013年

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本文編號(hào)：2461189