發(fā)布時間：2019-04-17 19:12

【摘要】：政治參與與政治發(fā)展緊密相聯(lián)，是政治現(xiàn)代化和政治民主化的題中之義。農(nóng)民工的政治參與狀況，事關(guān)政治穩(wěn)定與社會和諧，意義非凡。我國目前有二億多農(nóng)民工，這個群體是在改革開放的進程中漸趨壯大的。他們進城務(wù)工的歷史進程，不僅僅是經(jīng)濟收入增長和視野開闊的歷史，更是政治權(quán)利改善和利益表達渠道拓寬的歷史。農(nóng)民工作為我國日益成長的新興社會階層，，對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大推動作用，是城市和農(nóng)村的繁榮進步的中流砥柱。但他們對我國公共生活的影響卻遠遠不及。呈現(xiàn)出經(jīng)濟影響力與政治影響力的不平衡現(xiàn)象。農(nóng)民工群體所享有的政治資源相當(dāng)匱乏，他們的政治訴求無法及時有效地成為公共議題。更多的時候，只能通過表演性質(zhì)的行動表達這個群體利益訴求，從中展示作為弱者的武器的現(xiàn)實力量。實際上，政治話語權(quán)的缺乏是造成該群體在經(jīng)濟生活中，價值創(chuàng)造與收益失衡的原因之一。因此，所謂的經(jīng)濟影響力也僅限于被動地推動著我國經(jīng)濟向前，而并沒有關(guān)涉自身福祉的話語權(quán)。具體到政治參與問題上，農(nóng)民工群體長期游離于政治生活之外，實際上處于政治排斥狀態(tài)之中，這對于農(nóng)民工政治權(quán)利的保障、經(jīng)濟生活的改善、我國政治體制改革以及政治文明推進都具有阻礙作用�，F(xiàn)代政治追求在共同體所有成員中實現(xiàn)權(quán)利的平等與利益的分配正義。從社會成員角度講，農(nóng)民工平等有效地參與政治生活，不僅是改善和增進經(jīng)濟生活的有效途徑，也是對其政治地位與公民身份的應(yīng)有肯定和尊重。從國家角度而言，長期無視某一社會群體的政治權(quán)益，既不符合現(xiàn)代政治的基本價值理念，現(xiàn)實中又不免承擔(dān)不必要的政治風(fēng)險。如果我國的2億多農(nóng)民工在政治領(lǐng)域出現(xiàn)集體失語，無疑將對社會秩序形成潛在的巨大影響。農(nóng)民工目前的政治參與狀況處于比較特殊的境地。有序的政治參與制度內(nèi)通道雖然并不少見，但農(nóng)民工真正進行政治參與比例不高。相反，黨和政府政策法規(guī)禁止的非制度化參與案例卻層出不窮。 農(nóng)民工政治參與的制度環(huán)境劃定了其政治參與的基本界線。農(nóng)民工民主權(quán)利的真正享有與政治參與的發(fā)展程度與政治參與制度環(huán)境的健康發(fā)展息息相關(guān)。在我國，由人民代表大會制度、協(xié)商民主制度、公共聽證制度、信訪制度、基層群眾自治制度構(gòu)成的參與制度與農(nóng)民工的實際上的政治參與過程不相適應(yīng)，有著制度空置的缺陷。雖然有政策條文規(guī)定的參與渠道，但因其缺少保障機制而流于表面。在以經(jīng)濟建設(shè)為核心的社會進程中，經(jīng)濟環(huán)境的改善、經(jīng)濟發(fā)展速度的提升是各級政府永恒不變的主題。農(nóng)民工政治參與狀況的好壞，只要不影響社會穩(wěn)定和政治秩序，不發(fā)生大量農(nóng)民工聚集式的群體性事件，政府不會出面關(guān)注民主法制層面的這些問題。制度雖然存在，并在宏觀領(lǐng)域內(nèi)為農(nóng)民工政治參與d樈似教�，但却没纳惞大多数农民工灾q庵種貧然肪匙雜善降鵲乇澩鎰約旱睦嫠咔蟆

本文編號：2459716