發(fā)布時間：2018-12-29 13:09

【摘要】：極少數(shù)外來或本土的昆蟲、病原體、嚙齒動物或雜草等林業(yè)有害生物直接或間接地危害森林中的木本植物,進而損害森林生態(tài)系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)或功能,帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟、社會和生態(tài)等損失。我國是世界上少數(shù)幾個森林生物災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一,但在森林生物災(zāi)害的基礎(chǔ)研究、災(zāi)害管理與災(zāi)害法制等方面落后于發(fā)達國家,亟待改進。 本文運用自然災(zāi)害科學(xué)基本原理,從致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體三方面對其進行系統(tǒng)分析,認(rèn)為森林生物災(zāi)害是致災(zāi)因子危險性、孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性和承災(zāi)體脆弱性共同作用的結(jié)果,是客觀的自然表象與主觀的人為評價的統(tǒng)一 森林生物災(zāi)害致災(zāi)因子分為內(nèi)生和外生致災(zāi)因子兩大類。內(nèi)生致災(zāi)因子與森林生態(tài)系統(tǒng)中的其他生物和非生物組分一起構(gòu)成了森林生物災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性管理論域,外生致災(zāi)因子(外來種)則是森林生物災(zāi)害致災(zāi)因子管理的主題。森林生物災(zāi)害致災(zāi)因子的危險性從歷史上看呈現(xiàn)日益加重的趨勢,其評估方法主要有田野調(diào)查法、遙感評估法、形成機理評估法、專家訪談法、鄰域類比法等,并據(jù)此可把林業(yè)有害生物劃分為四級。引起森林生物災(zāi)害致災(zāi)因子發(fā)生的致災(zāi)行為具有負(fù)的外部性,應(yīng)通過多種內(nèi)部化措施予以矯正。消除或降低致災(zāi)因子危險性的管理對策主要包括森林植物檢疫措施和致災(zāi)因子種群滅除或控制措施等。 森林生物災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境依不同標(biāo)準(zhǔn)可有針葉林與闊葉林；天然林與人工林；鄉(xiāng)土林與非鄉(xiāng)土林等劃分。森林生物災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境的穩(wěn)定性從歷史上看呈現(xiàn)日益下降的趨勢,其評估方法主要有生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、近自然度和森林健康等思路。森林是一種典型的公共物品,森林生物災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境具有正的外部性,應(yīng)通過多種內(nèi)部化措施予以改進。提高森林生物災(zāi)害孕災(zāi)環(huán)境穩(wěn)定性主要有生態(tài)系統(tǒng)管理、近自然林經(jīng)營和森林健康措施等生物孕災(zāi)環(huán)境管理對策,以及應(yīng)對全球氣候變化、土地利用規(guī)劃和環(huán)境污染控制等非生物孕災(zāi)環(huán)境管理對策。 森林向人類提供經(jīng)濟價值(狹義)、社會和生態(tài)價值等多種不可或缺的價值體系,依其可擁有性的不同,相關(guān)受益人群分為特定受益人、不特定受益人和人類整體三類,由此森林生物災(zāi)害承災(zāi)體就有了特定承災(zāi)體、區(qū)域承災(zāi)體和全球承災(zāi)體之分。人類對森林的各類依存行為導(dǎo)致了森林生物災(zāi)害承災(zāi)體的脆弱性,它在歷史上呈現(xiàn)出一種總體上逐漸升高的趨勢,這種脆弱性可由物理暴露性(Ve)、災(zāi)損敏感性(Vs)和應(yīng)災(zāi)能力(Vd)等指標(biāo)來加以評估。降低森林生物災(zāi)害承災(zāi)體的脆弱性應(yīng)針對三類承災(zāi)體的特點而采取不同的管理對策：針對特定承災(zāi)體的森林生物災(zāi)害保險、資金支持和技術(shù)指導(dǎo)等；針對區(qū)域承災(zāi)體的區(qū)域合作、生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付等；針對全球承災(zāi)體的國際合作、發(fā)展援助和國際志愿者行動等。 森林生物災(zāi)害管理的理論與實踐先后經(jīng)歷了主要針對致災(zāi)因子、兼顧孕災(zāi)環(huán)境以及災(zāi)害系統(tǒng)管理三個階段。在對森林生物災(zāi)害成因進行了系統(tǒng)分析,對自然災(zāi)害系統(tǒng)管理的一般原理進行了簡要介紹,并對森林生物災(zāi)害的管理客體進行了詳細(xì)探討的基礎(chǔ)上,本文提出了森林生物災(zāi)害系統(tǒng)管理的基本框架,它由森林生物災(zāi)害管理目標(biāo)、管理主體(體制)、管理客體、管理環(huán)境、管理過程和管理法規(guī)等六部分組成。 法律是森林生物災(zāi)害管理工作中不可或缺的政策工具,憲法、法律(狹義)、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和國際法律文件等規(guī)范性法律文件的部分或全部條款是森林生物災(zāi)害法制的主要法律淵源,共同組成了一個可分解為立法目標(biāo)、基本原則、基本概念、主要制度、保障機制等方面的森林生物災(zāi)害法制體系,在當(dāng)前的森林生物災(zāi)害管理中發(fā)揮著重要作用,但存在許多不足之處。應(yīng)通過基于森林生物災(zāi)害系統(tǒng)管理的現(xiàn)有法律解釋性適用、現(xiàn)有法律修改以及制定新法律等三種森林生物災(zāi)害系統(tǒng)管理法制化的方法予以改進。法律在森林生物災(zāi)害管理中的局限性、森林生物災(zāi)害法制落實的困難性以及某種程度上的森林生物災(zāi)害不可避免性是森林生物災(zāi)害法制中應(yīng)注意的三個邊緣問題。 本文的新穎之處在于把一般意義的自然災(zāi)害學(xué)原理應(yīng)用于森林生物災(zāi)害這一特殊災(zāi)種,為一直局限于傳統(tǒng)的森林保護學(xué)科視域內(nèi)的森林生物災(zāi)害(病蟲害)現(xiàn)象提供了一個新的觀察視角和解釋框架,是一種典型的“舊現(xiàn)象新方法”的研究范式創(chuàng)新,具體表現(xiàn)在以下三點：基于自然災(zāi)害系統(tǒng)分析的森林生物災(zāi)害成因新解釋；基于自然災(zāi)害系統(tǒng)管理的森林生物災(zāi)害管理新思路；基于森林生物災(zāi)害系統(tǒng)管理的森林生物災(zāi)害法制的新框架。
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【學(xué)位授予單位】：北京林業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：S76

【引證文獻】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 侯雅芹;林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急管理理論與實踐[D];北京林業(yè)大學(xué);2012年

2 崔亞琴;油蒿灌木林鉆蛀性蟲災(zāi)遙感監(jiān)測研究[D];北京林業(yè)大學(xué);2012年

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本文編號：2394868