【摘要】:領(lǐng)導(dǎo)干部選拔決定“賢才良將”的選任,關(guān)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨對此歷來高度重視,始終將領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用作為黨的一項重要任務(wù)。十五大以來,隨著“依法治國”、“建設(shè)社會主義法治國家”的提出,干部選拔工作有了明確的法治化方向。一系列涉及選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔程序的政策規(guī)范相繼出臺,在一定程度上解決了選拔工作有“法”可依的問題。然而,河北“王亞麗案”等類似事件的出現(xiàn),凸顯了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部選拔中存在的諸多問題。究其根源,皆與選拔的法治化缺失有關(guān)。鑒于此,作為一名組工干部,筆者根據(jù)多年的工作實踐,提出了完善當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的意見建議。 文章堅持馬克思主義的立場、觀點與研究方法,綜合運用縱向的歷史考察法和橫向的國別比較法,系統(tǒng)地介紹了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的必然要求與基本內(nèi)容,注重結(jié)合中國具體國情,客觀分析了選拔工作法治化的現(xiàn)實阻力,提出了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的實現(xiàn)路徑。 除引言與結(jié)語外,全文共分四個部分,約26000字。 第一部分是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化概述。較為全面地介紹了干部概念的由來、界定、分類以及干部制度的產(chǎn)生與發(fā)展,解析了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的涵義與定位,闡釋了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的現(xiàn)實價值與基本內(nèi)容。 第二部分是中外選拔實踐對我國當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的啟示。在國外的選拔實踐中,有針對性地介紹了前蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和英美領(lǐng)導(dǎo)者的選拔,并對兩種選拔模式進行了客觀評判。在我國選拔制度的探索與回顧中,主要介紹了封建社會的官吏選拔制度以及中國共產(chǎn)黨成立以來領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度的歷史沿革。通過對國內(nèi)外選拔實踐和選拔制度的解讀分析,得出了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的有益啟示。 第三部分是我國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化存在的問題。受歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)行體制以及人的素質(zhì)等多種因素制約,我國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的法治化進程存在著現(xiàn)實阻力。在封建官僚文化和前蘇聯(lián)干部模式的影響下,我國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的民主法治元素相對欠缺;誤讀的黨管干部原則、實踐中被扭曲的民主集中制、被弱化的選拔程序以及不到位的監(jiān)督對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化進程產(chǎn)生了不小的制約;此外,民眾整體素質(zhì)偏低以及人性的復(fù)雜也對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的實踐有著現(xiàn)實的影響。 第四部分是我國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的實現(xiàn)路徑。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的困境,筆者從文化觀念、現(xiàn)行體制等多個環(huán)節(jié)入手,提出完善我國領(lǐng)導(dǎo)干部選拔法治化的具體措施。期望通過對傳統(tǒng)文化的法治化改造,逐步樹立法治的思維;通過對選拔政策與法律的協(xié)調(diào)對接,逐漸將領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的“政策主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺芍鲗?dǎo)”;通過建立完備的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔制度體系,進一步規(guī)范黨在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔中的法律地位,提高選拔標(biāo)準(zhǔn)與選拔程序的可操作性,并以強有力的審查監(jiān)督確保選拔的公平公正
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:D262.3
【參考文獻】
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