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大學生公民意識教育研究綜述

發(fā)布日期： 2012-12-13 發(fā)布：  

  2012年第10期目錄       本期共收錄文章20篇

　　摘要：公民意識是公民對自身的法律地位、政治地位及其國家和社會相互關系的自我理解，是一個國家過渡到公民社會的重要前提和條件。大學生公民意識教育是指大學生基于自己作為一個社會人所呈現(xiàn)的公民資格和身份而擁有的一系列意識覺悟性的教育。中國要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)躋身于世界民族之林，就需要大批的優(yōu)秀人才，未來社會的競爭實質上就是人才的競爭。因此就需要不斷加強大學生公民意識教育，實現(xiàn)優(yōu)秀人才的永續(xù)供給。本文針對中西方關于“大學生公民意識教育”的研究進行梳理，以便更好的對這一問題進行深入研究。
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　　關鍵詞：公民意識教育；大學；高等教育
　　公民意識是依法治國、建設社會主義法治國家和實現(xiàn)政治文明的重要保證，也是一個國家過渡到公民社會的重要前提和條件。目前我國在校大學生大約在2000萬左右，毛入學率也達到了15%，培養(yǎng)大學生的公民意識是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的重要保證。美國社會學家英格爾斯認為：“一個國家，只有當它的人民是現(xiàn)代人，它的國民心理和行為上都轉變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，它的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟和文化管理中的工作人員獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應的現(xiàn)代性，這樣的國家才能真正稱之為現(xiàn)代化的國家�！�
　　一、國內外研究
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　　國內公民意識教育研究主要起始于改革開放的80年代，這一階段由于處于社會轉型期，經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟邁向市場經(jīng)濟，舊的社會規(guī)范體系及評價標準被打破，但是新的體系還未形成，因此，這一階段大學生意識教育的研究主要是注重應用性的研究。隨著中國社會的進步，大學生公民意識教育研究也取得了很大的發(fā)展，從最初的應用性研究發(fā)展為基礎理論與應用理論均衡發(fā)展，表現(xiàn)在對大學生內涵認識更廣泛了，從意義研究轉入價值研究，從方法研究轉向為對策研究。
　　1、關于大學生公民意識教育內涵研究方面：張健在《公民意識內涵：公民現(xiàn)象的反思與公民特質的認同》一文中認為，在一般意義上，公民意識是關于公民現(xiàn)象的反思和對公民特質的認同。在具體意義上，公民意識包含國家觀念、私權意識、主人意識和公共理念四個方面，。[1]紀從文在《當代中國社會主義公民意識探析》一文中從哲學角度概括了公民意識的內涵和共同屬性，認為公民意識是一定社會經(jīng)濟基礎的思想上層建筑，是符合社會發(fā)展要求、與國家憲法和法律的規(guī)定在邏輯上相一致的公民思想和觀點，是體現(xiàn)愛國主義與公民自身發(fā)展要求相一致的理論體系，[2]馮軍等人在《從憲法視角看公民意識的內涵》一文中從憲法學的視角對公民意識的構成做了探求，認為公民意識包括四個層面：由于隸屬特定國家而對國家產(chǎn)生的認同感和歸屬意識；基于憲法規(guī)定而確立法治意識、平等意識（公民人格獨立、正確行使權利并主張權利）和義務意識（公民在行使權利的過程中對自己所履行的法定義務的認知、判斷及價值取向）。[3]鄭杭生在《從政治學、社會學視角看公民意識教育的基本內涵》一文中認為公民意識教育可以從四個方面進行把握：公民意識教育的基本任務是培養(yǎng)國家主人意識和祖國民族意識，公民意識教育的核心任務是培養(yǎng)公民的權利意識和責任意識，公民意識教育的基礎內容是培養(yǎng)公民的民主和法治意識，公民意識教育的延伸內容是培養(yǎng)公民道德與文明意識。[4]楊濤在《大學生公民意識教育的內涵探究》一文中認為，現(xiàn)代大學生公民意識教育的內涵主要包括國家意識教育、社會主義意識教育、法律意識教育、社會公德意識教育、創(chuàng)新意識教育以及主體意識教育六個方面的內容。[5]而李尚旗在《大學生公民意識教育及其路徑選擇》一文中認為，大學生公民意識教育的內容應該主要包括主體意識教育、權利意識教育、法制意識教育、道德意識教育等的四個方面說。[6]曹潤花在《大學生公民意識教育芻議》一文中認為大學生公民意識教育的主要內容應包括愛國主義主體意識和民族意識、權利、義務和責任意識、公德意識、民主、自由和平等意識。
　　2、關于大學生公民意識缺陷探因研究方面：周靜在《大學生公民意識教育的應然與實然》一文中認為大學生公民意識教育薄弱的原因，主要有三個方面：傳統(tǒng)的封建臣民意識的根深蒂固，政府引導的失范性對高校德育實效的抵消，高校系統(tǒng)的公民意識教育的缺失，主要表現(xiàn)在缺少公民意識教育的課程以及高校缺乏公民實踐的體驗。[7]殷永貴、趙志國等在《大學生公民意識教育研究》一文中，認為造成大學生公民意識現(xiàn)狀的原因主要包括以下四點：一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會阻礙了公民意識的生長，二是西方文化的入侵對公民意識的消解，三是學生公民意識教育的錯位。[8]曾熙在《大學生公民意識缺失的教育原因探析》一文中認為，大學生公民意識缺失的原因，主要包括傳統(tǒng)“圣人”教育的觀念制約，中小學應試教育的德育失衡，高校德育工作的方法偏差以及社會教育的正面角色缺位等四個方面。[9]
　　3、關于大學生公民意識教育現(xiàn)狀研究方面：陳繼紅在《大學生公民意識培養(yǎng)的理性思考》一文中指出大學生公民意識現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在主體意識淡薄、公德意識缺失以及民主法制意識薄弱等三個方面。[10]李尚旗在《大學生公民意識教育及其路徑選擇》一文中，指出大學生公民意識教育的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在三個方面：一是大學生公民意識教育缺乏系統(tǒng)性和實踐性，二是大學生公民意識教育缺乏連續(xù)性和完整性，三是大學生公民意識教育缺乏主體性和自覺性。[11]周靜在《大學生公民意識教育的緊迫性與高校思想品德課的改革》一文中，認為高校大學生公民意識教育中存在的問題主要有三個方面：一是教育內容偏傳統(tǒng)觀念，輕現(xiàn)代意識，二是教育形式重理論灌輸，缺公民實踐，三是教育評價重考試成績，輕現(xiàn)實表現(xiàn)。[12]
　　4、關于大學生公民意識教育的對策研究方面：肖永忠在《大學生公民意識教育探微》一文中認為，當代大學生公民意識教育的基本路徑，應從四個方面著手：一是充分發(fā)揮高校思政課的主渠道、主陣地的作用，二是與實踐體悟相結合，三是構建家庭—學校—社會“三位一體”的大學生公民意識教育網(wǎng)絡，四是運用隱性教育方法。[13]周靜在《大學生公民意識教育的緊迫性與高校思想品德課的改革》一文中認為，改革的路徑主要從三個方面進行：一是教學內容，主要是指豐富教育的內涵，更多的加入自律意識教育、競爭意識教育、創(chuàng)新意識教育以及廉潔意識教育；二是從授課形式上，，要增強公民行為實踐；三是從評價機制上，要注重日常生活的行為表現(xiàn)，主要包括發(fā)揮輔導員、班主任的作用，發(fā)揮班干部的作用，建立科學的公民意識考評指標體系。曹潤花在《大學生公民意識教育芻議》一文中認為在大學進行公民意識教育要根據(jù)大學和學生的實際情況進行，主張在英語教育和思想政治理論課中滲透公民意識教育，在參與行動和實踐中培育公民意識，必須以學生為本，根據(jù)學生的實際情況，進行不同的公民意識教育。[14] 　　總的來說，目前我國大學生公民意識教育的研究一方面反映了時代的要求，與我國的經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關，另一方面同時也指導高校公民意識教育的開展，從上述內容中我們可以看到我國學者主要從大學生公民意識教育的內涵、大學生公民意識缺陷的探因、大學生公民意識教育的現(xiàn)狀以及大學生公民意識教育的對策研究等四個方面進行研究，對大學生公民意識教育的各各方面進行了比較深入的研究。但是同時我們也可以清晰的看到，現(xiàn)今國內關于公民意識教育的研究大都都是采用定性的方法，而較少通過定量的方法來調查和分析大學生公民意識教育的現(xiàn)狀。
　　（二）國外研究
　　公民意識教育在美國、澳大利亞、日本等發(fā)達國家發(fā)展較早并受到高度的重視，特別是20世紀以來，發(fā)展較快。美國前總統(tǒng)布什簽署《關于全美教育目標的報告》要求全美“所有學生都要參加與提高和顯示良好的公民意識、社區(qū)服務與責任心的活動”，1991年頒布了《公民教育大綱》，1994年制定了《公民學與政府》，其公民教育包括：政府及其職能、政治體制的基礎、民主在政府中的體現(xiàn)、并注重培養(yǎng)大學生的批判精神和參與意識。澳大利亞教育部于1997年頒布了“發(fā)現(xiàn)民主”計劃，開發(fā)公民意識教育的資源，并將公民教育滲透在社會科學課程中。日本戰(zhàn)后大學生公民意識教育以培養(yǎng)民主的和平的國家及社會建設者為目的，內容涉及國家、政府及其運行、國家意識、個人權利義務等。新加坡是亞洲四小龍之一、它的公民教育以儒家的“八德”作為治國綱領，其大學生公民意識教育中，開設《儒家倫理課》，強調“國家興亡、匹夫有責”。[15]
　　就純粹的公民教育研究來說，西方國家這方面研究遠比關于我國高校公民教育的研究要早。近代就有英國哲學家霍布斯著名的《論公民》一書，其中就談到了公民的教育與培養(yǎng)問題。在當代，公民教育理論形成四種代表性觀點：自由主義、共和主義、社群主義、多元文化主義。
　　1、關于公民教育內容的研究方面：凱興斯泰認為公民教育包括四個方面的內容：（1）為了使學生更好的進入職業(yè)社會承擔國家所賦予的歷史使命，進行公民權利與義務教育。這種教育。在由近及遠的多種層次的集體組織中進行，近如身邊的小集體遠如國家大集體。（2）進行集體觀念的教育（3）進行權威感教育。（4）進行民族感教育（5）勞作教育。杜威認為公民教育內容的核心是培養(yǎng)和提高公民民主素質，以更好的發(fā)展，民主。賀拉斯·曼改進了教學制度。根據(jù)公民教育的觀點，公立學校開設了閱讀、書寫、算術、英語文法、歷史、地理、人體生理學、公民道德、宗教常識等學生將來必須適應他所在的社會生活的實用課程。
　　20世紀80年代出版的《美國的公民教育》指出民主社會中公民教育的基本組成部分包括三個方面：公民知識、公民技能和公民品性。公民知識的組成一般是圍繞著五個中心問題而構建的，既政府及其職能、政治體制的基礎、民主在政府中的體現(xiàn)、美國與世界事務的關系、公民在政治體制中的地位。公民技能包括知識和智力技能，此外公民教育還必須注意參與技能的培養(yǎng)。
　　2、關于高校公民教育現(xiàn)狀研究
　　李萍在日本學校中的公民教育淺議中，認為現(xiàn)今日本公民教育中出現(xiàn)的問題包括學校教育與社會結構的脫節(jié)、國家與社會的關系問題、民主主義與民族主義的關系問題。[16]
　　陳清芳在美國高校公民教育研究中指出美國高校公民教育存在的問題包括：資金缺乏，課程枯燥，強調個人主義導致的校園失控以及以美國為本位造成的霸權。[17]
　　3、關于高校公民教育策略研究
　　博耶以“形成聯(lián)系”作為研究和解決教育問題的邏輯起點，在以學生為中心建立各種聯(lián)系的基礎上，針對美國大學公民教育存在的問題提出了個體需求與社會需求相統(tǒng)一的大學培養(yǎng)目標定位原則。并提出通過開設增進公民素養(yǎng)的核心課程、把普通教育與專業(yè)教育結合起來、在參與社會服務活動中增進公民責任感和提升公民參與能力、提倡教師的言傳身教等途徑來培養(yǎng)“受過教育的公民”。
　　2003年，美國公民學習與參與信息研究中心與卡耐基，發(fā)布了《學校公民教育使命》，其中包括提高公民教育質量的策略包括①教授政府、歷史、法律與民主制度知識，學校應避免簡單枯燥的知識背誦②把當前發(fā)生的有關本地、本國以及國際上的問題與事件，特別是對青少年生活有重要影響的帶到課堂上討論③計劃并實施與正式課程相關的社區(qū)服務，使學生通過這些活動應用課堂上所學到的公民知識④提供豐富的課外活動，為青少年融入學校或社區(qū)創(chuàng)造條件⑤鼓勵學生參與學校管理⑥鼓勵學生參加模擬民主體制過程與步驟的情境。[18]
　　公民教育在西方有著悠久的歷史，公民教育被完整的嵌入在高校的顯性課程以及隱性課程之中，涉及到了高校生活的方方面面。通過上述研究我們可以發(fā)現(xiàn)，西方國家主要是通過政府頒布的法律、法規(guī)等文件來貫徹實施公民教育，政府發(fā)揮的作用十分顯著。值得我們注意的是美國實施公民教育的策略中，參與式的公民教育是美國獨創(chuàng)的一種課堂加實踐的學習方式，通過讓學生參與到社區(qū)的方式、親自體驗到公民教育的內容以達到深刻了解其內涵的目的。這種實踐方式正是目前我國公民意識教育所缺乏的。
　　二、總結
　　公民意識作為一種現(xiàn)代社會意識，其確立與培育是公民個體成為現(xiàn)代社會主體的重要標志。大學生公民意識的程度、公民素養(yǎng)的高低無疑對我國未來社會的發(fā)展起著舉足輕重的作用。然而，受到傳統(tǒng)思想政治教育方式的影響，我國在大學生公民意識教育方面還相當滯后，大學生公民意識欠缺已成為不爭的事實。因此十分有必要對高校大學生的公民意識教育現(xiàn)狀進行詳細的調查和研究，找出大學生公民意識教育存在的問題、分析問題產(chǎn)生的原因，并針對問題提出切實可行的發(fā)展路徑。
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　　[17]陳清芳. 美國高校公民教育研究.[M].福建師范大學，2007
　　（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學，湖南 長沙 410128）

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