【摘要】：長期以來,在中央與地方稅權(quán)配置問題上,由中央單方面主導(dǎo)的行政化的分權(quán)方式一以貫之,使得中國稅權(quán)的縱向配置長期缺乏一個穩(wěn)定的規(guī)則,也帶來了實踐中的諸多問題,加大了制度運行的成本。本文從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角出發(fā),將擴(kuò)展性成本方法模型用以分析中國稅權(quán)的縱向配置。發(fā)現(xiàn)在稅權(quán)配置法治化模式下,立法程序的正義性限制了中央的行政權(quán)力擴(kuò)張,地方政府的偏好得到滿足的可能性加大,與行政分權(quán)相比,將有效降低制度運行的總成本,并使之有機(jī)會達(dá)到最低。優(yōu)化中央與地方的稅權(quán)配置,終將回到起點公平這一原點,應(yīng)遵循法治的路徑前行。除法治原則外,還應(yīng)秉持公共權(quán)力成本最小、財力與政府公共服務(wù)職責(zé)相匹配以及地方享有適度自主權(quán)原則。
[Abstract]:For a long time, on the issue of the allocation of tax power between the central and local governments, the way of administrative decentralization led by the central government has been consistent, which has made the vertical allocation of tax power in China lack a stable rule for a long time, and has also brought about many problems in practice. It increases the cost of operating the system. In this paper, the extended cost model is used to analyze the vertical distribution of tax power in China from the perspective of law and economics. It is found that in the mode of legalization of tax power allocation, the justice of legislative procedure limits the expansion of central administrative power, the possibility of local government's preference being satisfied is increased, and compared with administrative decentralization, the total cost of system operation will be reduced effectively. And give it a chance to reach the minimum. To optimize the distribution of tax power between central and local governments, we should follow the path of rule of law. Besides the principle of rule of law, the principle of minimum cost of public power, the matching of financial resources with government's public service duty and the principle of local proper autonomy should be adhered to.
【作者單位】： 北京城市學(xué)院;
【分類號】：F812.42

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本文編號：2225688