本文選題：行政獎勵 + 獎勵��； 參考：《延邊大學(xué)》2011年碩士論文

【摘要】：隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展與現(xiàn)代國家政府職能的惟妙變遷,新型政府的施政手段和管制方式日益呈現(xiàn)出民主化、公開化、科技化、多元化等特點,行政懲罰等強制性、制裁性的權(quán)威色彩逐漸淡化,非強制性行政行為被廣泛地運用于各個公眾參與的現(xiàn)代行政管理領(lǐng)域中。其中,行政獎勵作為政府提高行政效率、激勵行政相對方良性作為而采取的積極行政措施,它的應(yīng)勢而生切合了市場經(jīng)濟和民主政治同步發(fā)展的需要,體現(xiàn)出引導(dǎo)、平等、合作、親民、柔和、共贏的現(xiàn)代行政法人文主義精神和法治時代理念,具有其他非強制性行政行為無法比擬的靈活性與優(yōu)越性,在行政管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用,一定程度上代表了現(xiàn)代行政法制的發(fā)展方向。 行政獎勵是行政主體最大限度調(diào)動行政相對人實現(xiàn)行政管理目標(biāo)的手段之一,突顯主動性與創(chuàng)造性。我國行政獎勵制度雖然已經(jīng)發(fā)展得相對成熟,并在實踐中大量運用,但長期以來,法學(xué)傳統(tǒng)理論輕視它的社會效用,在立法、執(zhí)法與法學(xué)研究中均沒有受到應(yīng)有的重視,立法規(guī)制嚴(yán)重缺失,行政主體濫用自由裁量權(quán)來衡量多方利益等客觀因素的存在,致使行政獎勵問題爭議層出,負(fù)效應(yīng)產(chǎn)生,行政獎勵制度化、法治化成為空中樓閣,華而不實。將行政獎勵列入法治化軌道,用行政法律加以制度化規(guī)范,是勢在必行的措施。 本文通過對建國以來我國行政獎勵制度演變過程的梳理,結(jié)合近年來因行政獎勵制度法治化缺失引發(fā)的公眾沖突案例,在對行政獎勵制度的一般原理做出相應(yīng)界定的基礎(chǔ)之上,分析現(xiàn)階段我國行政獎勵制度法治化建設(shè)過程中存在的問題及形成原因,由此提出一些創(chuàng)設(shè)性的意見,以期推進行政獎勵制度的法治化進程,對行政獎勵制度的完善有所裨益。第一部分,行政獎勵制度的一般原理。本章首先分析我國行政獎勵制度演變特點,并對行政獎勵制度的概念做出重新界定,研究行政獎勵制度的法律關(guān)系、行為程序后得出行政獎勵制度建立的必要性這一結(jié)論,使我們對行政獎勵的發(fā)展內(nèi)涵與外延同時把握。第二部分,目前我國行政獎勵制度存在的主要問題及成因。本章主要分析行政獎勵制度法治化的缺陷,包括立法、程序、管理系統(tǒng)等方面；同時,針對如上問題分析形成原因,為具體問題具體分析,提出改進措施作以鋪墊。第三部分,行政獎勵制度法治化建設(shè)的完善。本部分提出了具體的法律調(diào)控與救濟途徑,從根源抓起,系統(tǒng)化建設(shè),事前、事中、事后多維度改善。
[Abstract]:With the rapid development of the market economy and the subtle changes in the functions of the government in modern countries, the administrative means and control methods of the new government are increasingly showing the characteristics of democratization, openness, science and technology, pluralism, and the compulsion of administrative punishment, etc. The authority color of sanction is gradually desalinated, and the non-compulsory administrative behavior is widely used in the field of modern administration in which the public participate. Among them, the administrative reward, as an active administrative measure taken by the government to improve the administrative efficiency and encourage the benign action of the administrative counterpart, meets the needs of the simultaneous development of the market economy and democratic politics and embodies the guidance and equality. The humanistic spirit of modern administrative law and the concept of the rule of law, which are cooperative, friendly, soft and win-win, have more flexibility and superiority than other non-compulsory administrative acts, and play an important role in the administration. To some extent, it represents the development direction of modern administrative legal system. Administrative reward is one of the means for the administrative subject to maximize the mobilization of the administrative counterpart to achieve the administrative management goal, highlighting initiative and creativity. Although China's administrative reward system has been relatively mature and widely used in practice, for a long time, the traditional theory of law despises its social utility and has not received due attention in legislation, law enforcement and legal research. The serious lack of legislative regulation and the existence of objective factors such as the abuse of discretion by administrative subjects to measure the interests of various parties have led to the emergence of disputes over administrative rewards, the emergence of negative effects, the institutionalization of administrative awards, and the rule of law as castles in the air. be flashy without substance It is imperative to put administrative reward on the track of rule by law and institutionalize it with administrative law. By combing the evolution process of administrative reward system since the founding of the people's Republic of China and combining with the cases of public conflict caused by the lack of legalization of administrative reward system in recent years, this paper defines the general principle of administrative reward system on the basis of corresponding definition. This paper analyzes the problems existing in the process of the legal construction of the administrative reward system in our country at present and the reasons for its formation, and puts forward some constructive opinions in order to promote the process of the rule of law of the administrative reward system, which is beneficial to the perfection of the administrative reward system. The first part, the general principle of administrative reward system. This chapter first analyzes the characteristics of the evolution of the administrative reward system in China, and redefines the concept of the administrative reward system, studies the legal relationship of the administrative reward system, and draws the conclusion that it is necessary to establish the administrative reward system after the behavior procedure. Make us to administrative reward development connotation and extension at the same time grasp. The second part, the main problems and causes of the present administrative reward system in our country. This chapter mainly analyzes the defects of the administrative reward system, including legislation, procedure, management system, etc. At the same time, aiming at the causes of the above problems, it puts forward the improvement measures to lay the groundwork for the concrete analysis of the specific problems. The third part, the consummation of the rule of law construction of the administrative reward system. This part puts forward the specific ways of legal regulation and relief, from the root, systematic construction, in advance, in the event, after the multi-dimensional improvement.
【學(xué)位授予單位】：延邊大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：D922.1

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