本文選題：水利工程 + 環(huán)境影響評價　； 參考：《中國海洋大學》2010年碩士論文

【摘要】：近年來,水利工程引起的環(huán)境問題日益受到人們的關注。研究表明,人類對水資源的利用并不總是有利的,水利工程對環(huán)境的影響越來越明顯。水利工程的建設意味著是對整個河流流域內資源、生態(tài)、環(huán)境因素的整體改變,必然帶來對環(huán)境的影響。國際上愈來愈多的水利工程潛在的隱患突顯出來,有的已對環(huán)境產生了災難性的影響。 基于此,對水利工程的環(huán)境影響評價越來越受重視,國際大壩會議連續(xù)幾屆的主題都是環(huán)境影響問題,各國環(huán)境保護部門和生態(tài)學界也開始日益關注水利工程建設引發(fā)的環(huán)境問題。我國雖然建立了環(huán)境影響評價法制,但是由于水利工程建設項目對經濟發(fā)展的重大作用,我們沒能嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價法制,而且人們對環(huán)境的重要性缺乏足夠認識,地方政府往往為了工程項目的巨大經濟利益或地方政績而不重視環(huán)境影響評價法制。我國調整水利工程建設的環(huán)境法制比較分散,沒有專門的水利工程環(huán)境影響評價法律,沒有建立有效的監(jiān)督機制,而且環(huán)境法律大多是“軟法”,執(zhí)行起來比較困難,未能實現(xiàn)在水利工程建設中預期的作用。 通過對水利工程和環(huán)境影響評價基本概念的闡述、國內外典型的水利工程環(huán)境影響案例的介紹、以及對水利工程環(huán)境問題的研究,我們必須關注環(huán)境影響評價制度在水利工程建設中的作用,任何情況下都不能以犧牲環(huán)境為代價,興建水利工程,來發(fā)展經濟。 考察研究國外的環(huán)境影響評價法制,它們擁有完備的環(huán)境影響評價法律體系和科學的環(huán)境影響評價的保障機制以及較強的公眾參與環(huán)境影響評價的意識。通過與我國水利工程環(huán)境影響評價法制的比較,從中找到我國環(huán)境影響評價法制建設和實施方面的“短肋”和落后之處。我國必須建立完善的水利工程環(huán)境影響評價法制和完善的法的運行保障機制來改善水利工程的環(huán)境影響問題。 在研究環(huán)境影響評價制度時,不應局限于水利工程建設之前的環(huán)境影響評價,而應該把它作為水利工程項目每個階段都應遵循的評價制度和環(huán)境保護方式,鑒于水利工程建設對于環(huán)境影響的深遠,我們必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光看待水利工程的環(huán)境影響評價。為此,有的學者提出了戰(zhàn)略環(huán)境影響評價制度。環(huán)境影響跟蹤評價和后評價制度,將環(huán)境影響評價法制落實到規(guī)劃執(zhí)行和建設項目運行的整個過程中。因而,隨著環(huán)境影響評價法制理論研究的成熟,在水利工程項目的每個階段都執(zhí)行環(huán)境影響評價是必然的發(fā)展趨勢。 我國水利工程環(huán)境影響評價法制的構建勢在必行。首先要對水利工程存在的整個過程中涉及各方主體的法律責任進行設計,通過立法來規(guī)范水利工程全部參與人的環(huán)保義務,讓所有主體共同形成一個環(huán)境保護責任體系,這是水利工程環(huán)境影響評價法制中的基礎部分。從普通公民的環(huán)境權利、環(huán)境義務、環(huán)境熱情、法律保障等方面出發(fā),來參與水利工程的環(huán)境影響評價工作和司法救濟工作,建立公眾參與機制、水利工程環(huán)境影響評價的環(huán)境公益訴訟制度和司法審查制度,從水利工程環(huán)境影響評價立法、執(zhí)法、司法方面,確保水利工程環(huán)境影響評價法制的有效實施,實現(xiàn)我國水利工程項目經濟、社會和環(huán)境三大效益長期可持續(xù)發(fā)展。
[Abstract]:In recent years, the environmental problems caused by water conservancy projects have been paid more and more attention. The research shows that the utilization of water resources is not always favorable, and the impact of water conservancy projects on the environment is becoming more and more obvious. The construction of water conservancy projects means the overall change of the resources, the state of life and the environmental factors in the whole river basin, which inevitably brings the environment to the environment. More and more potential hidden dangers of water conservancy projects are highlighted in the world. Some of them have had a disastrous impact on the environment.
Based on this, the environmental impact assessment of water conservancy projects has been paid more and more attention. The theme of the international dam conference is environmental impact. The environmental protection departments and the ecological circles in various countries are beginning to pay more attention to the environmental problems caused by the construction of water conservancy projects. Although the environmental impact assessment system has been established in China, the water conservancy project is due to the water conservancy project. The important role of construction projects for economic development is that we can not strictly enforce the environmental impact assessment system, and people lack enough understanding of the importance of the environment. The local government often does not pay attention to the environmental impact assessment law for the great economic benefits of the project or the local political achievements. More decentralized, no special water conservancy project environmental impact assessment law, no effective supervision mechanism, and environmental law is mostly "soft law", it is difficult to carry out the implementation of the expected role in the construction of water conservancy projects.
Through the exposition of the basic concepts of water conservancy projects and environmental impact assessment, the introduction of the typical environmental impact cases of water conservancy projects at home and abroad, and the research on the environmental problems of water conservancy projects, we must pay attention to the role of the environmental impact assessment system in the construction of water conservancy projects. In any case, water can not be built at the expense of the environment at the expense of the construction of water. Benefit the project to develop the economy.
Investigation and study of the legal system of environmental impact assessment abroad, they have complete environmental impact assessment legal system and scientific environmental impact assessment system, as well as the strong public participation in environmental impact assessment. Through comparison with the environmental impact assessment system of water conservancy projects in China, we find the environmental impact assessment method in China. The construction and implementation of the "short ribs" and backwardness in the construction and implementation of the system, China must establish a perfect environmental impact assessment system for water conservancy projects and a perfect operation guarantee mechanism of law to improve the environmental impact of water conservancy projects.
In the study of the environmental impact assessment system, it should not be limited to the environmental impact assessment before the construction of water conservancy projects, but should be regarded as the evaluation system and environmental protection mode that should be followed in each stage of water conservancy projects. In view of the profound environmental impact of the construction of water conservancy projects, we must look at the strategic vision of sustainable development. For this reason, some scholars put forward the system of strategic environmental impact assessment, environmental impact assessment and post evaluation system, and implement the environmental impact assessment system in the whole process of planning implementation and construction project operation. It is an inevitable trend to implement environmental impact assessment at every stage of the project.
It is imperative to establish the legal system of environmental impact assessment of water conservancy projects in China. First, we should design the legal responsibility of all the parties involved in the whole process of water conservancy projects, standardize the environmental protection obligations of all the participants in water conservancy projects through legislation, and let all the subjects form a system of environmental protection jointly. This is a water conservancy project. The basic part of the legal system of environmental impact assessment is to participate in environmental impact assessment and judicial relief work of water conservancy projects, establish public participation mechanism, environmental public interest litigation system and judicial review system of water conservancy project environmental impact assessment from the aspects of environmental rights, environmental obligations, environmental enthusiasm and legal guarantee of ordinary citizens. Degree, from the water conservancy project environmental impact assessment of legislation, law enforcement, judicial, to ensure the effective implementation of the water conservancy project environmental impact assessment system, to achieve the economic, social and environmental three long-term sustainable development of water conservancy projects in China.
【學位授予單位】：中國海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F426.91

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本文編號：2032377